Según el informe de la organización recomienda a los países varias estrategias que deberán tener en cuenta para mejorar en términos de movilidad social.
El reciente informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Ocde. Que titula A Broken Social Elevator? How to Promote Social Mobility (¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social). Colombia quedó en el último lugar. El reto para el próximo gobierno será alcanzar mayores niveles de igualdad. Reducir la pobreza así como aumentar las oportunidades. Las estrategias para mejorar en la cuestión se centran en la infancia.
Lo que define la organización como movilidad social, en términos de inequidad y falta de oportunidades es; cómo entre padres e hijos o nietos, cambia la posición intergeneracional, es decir, la ubicación en dimensiones como educación, ocupación y salud a lo largo de la vida, de pasar de ser pobres a vivir en mejores condiciones socioeconómicas, como se encuentra la población de ingresos medios.
En este sentido, se compara como viven en la actualidad el grupo de población más pobre con el más rico, y que posibilidades tienen los que cuentan con menos oportunidades con los que más tienen acceso a aprender, trabajar, recibir más ingresos y a gozar de una vida saludable. Cuánto se demorarían en alcanzar un estilo de vida de mayor calidad y desarrollo. De esta manera, la organización mide a partir de generaciones el tiempo, lo que durarían los que están más abajo, hasta lograr el estilo de vida de los que están más arriba, quienes cuentan con mejores condiciones socioeconómicas.
La organización explica en el resumen ejecutivo el concepto de movilidad social. “Por un lado, se puede entender como la movilidad entre padres e hijos o nietos, que se denomina movilidad inter-generacional. Alternativamente, el concepto puede abarcar perspectivas durante la vida personal; esto es la movilidad intra-generacional (…) Aunque para la mayoría de las personas el panorama general a través de generaciones cuenta más, probablemente cuando se piensa en la movilidad como períodos más cortos; al evaluar sus posibilidades de movilidad, las personas tienden a compararse cómo viven en la actualidad, en relación a cómo crecieron y cómo vivieron sus padres”. Explica el informe de la Ocde.
Los datos más contundentes del informe se centran en la movilidad inter-generacional. Las posibilidades de mejora son las estrategias intra-generacionales, que se enfocan en las personas de menos recursos, educación, ingresos y salud, y cómo mejorar esto en el corto plazo. Por eso, las recomendaciones están dirigidas principalmente a la infancia, que la inversión social esté en las edades más tempranas, para que así en el transcurso del tiempo amplíen las oportunidades de formación escolar y profesional.
De acuerdo con la organización, atender a la población más pobre, es para que logren mejores niveles, para que alcancen así una vida más digna y de esta manera tener iguales oportunidades que lo población en general, que está en mejor condición, incluso como los más ricos.
“Metafóricamente hablando, la movilidad actúa como un conjunto de escaleras mecánicas; todos suben, pero algunos grupos se mueven más rápido que otros y por lo tanto, sus posiciones relativas varían hacia arriba o hacia abajo a lo largo del tiempo. Y encontramos que la velocidad de las escaleras mecánicas, son las posibilidades de movilidad ascendente o descendente, que no se distribuye de manera uniforme en la población”. Lo anterior de acuerdo con la Ocde, los que están en la cúspide cuentan con mejores condiciones socioeconómicas que se demoran en obtener los que menos tienen en la base social.
fuente: ¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social. 2018
El país de la región donde es mejor la movilidad social es Chile, a pesar que la población demoraría hasta seis generaciones para vivir en una condición socioeconómica media, así mismo, ha tenido niveles de educación mejores en cuanto a las Pruebas Pisa. En Brasil, la movilidad social, los más pobres demorarían nueve generaciones para vivir como los que tienen mejores ingresos, educación y salud. En cambio, en Colombia el tiempo para alcanzar el mismo nivel, los más pobres durarían once generaciones, ubicándose en el último lugar de los países medidos.
En los países que conforman la Ocde, el promedio es de cinco generaciones lo que demoraría un niño que vive en la pobreza para vivir en las mismas condiciones que se encuentra la población en una condición socioeconómica media.
¿Cuáles son las estrategias que la Ocde recomienda para mejorar en la movilidad social?
Para reducir la brecha y que en menos tiempo generacional los pobres vivan como el promedio de la población, con oportunidades alcanzables como las que tienen los ricos, la Ocde hace recomendaciones claves que son planes de acción y consisten en que los estados atiendan las desventajas, lo que demora pasar de una generación a otra y que sea en menos duración, en términos de condiciones socioeconómicas y que se centran en los niños, pero sin descuidar los hogares.
La educación para la organización es lo fundamental. Las resultados de las Pruebas PISA en este caso, muestran el desempeño que tiene el sistema educativo, además, qué tanto el lugar que ocupa el país, también es la demostración de mayores oportunidades en términos de movilidad social. Lo que quiere decir que si Colombia, no está al nivel del promedio de los países de la Ocde en educación, por lo tanto, la movilidad del país, es también la más baja, según el puntaje que sacó en el 2015, mientras se conocen los resultados de las pruebas que se realizaron a los estudiantes en el 2018. La recomendación en materia de educación, también sugiere prevenir la deserción.
En el orden de importancia, para la organización, la inversión pública en salud, es la segunda estrategia y que es el potencial que provee una vida más larga en el curso generacional. La población de menores ingresos encontrará así las garantías para mantenerse saludable debido a los cambios volátiles en el mercado laboral y en los ingresos.
Las políticas públicas dirigidas a las familias, consisten en promover un buen trabajo, lo que asegura ingresos estables. La participación en el mercado laboral impacta en las finanzas y también en la atención que hacen los padres con sus hijos, lo que aportan para su educación y su salud.
En cuarto lugar, las políticas que regulan la acumulación de riqueza, como las fiscales y que son la balanza entre los que más tienen y menos. El diseño de sistemas de impuestos progresivos adecúa las tasas y reduce las exenciones según la Ocde.
La última estrategia y recomendación clave consiste en reducir la división regional y espacial, la segregación de las ciudades, lo que impide el fomento de la movilidad social. Por lo anterior, se requieren políticas que coordinen el desarrollo local y la planeación urbana, por ejemplo, mediciones de acceso al transporte y a la tenencia de vivienda.
fuente: ¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social. 2018
Las recomendaciones estratégicas se fundamentan en ocho áreas para mejorarlas desde las políticas públicas. La primera es el equilibrio entre el trabajo y el tiempo dedicado a la familia. Segundo, prevenir la deserción escolar. Tercero, impuestos progresivos y beneficios que reduzcan la inequidad. Cuarto, equidad para los niños y oportunidades para todos. Quinto, mitigar las consecuencias de los eventos adversos para la vida. Sexto, proteger a los individuos contra la perdida de ganancias e ingresos a causa del desempleo. Séptimo, activar las políticas de mercado laborar que se adecúen a los ingresos y a la efectividad. Y por último, octavo, adaptar la seguridad social al sistema de nuevas formas de empleo.
Seguir las recomendaciones para un país como Colombia marcará la diferencia de cómo se han formulado las políticas públicas antes de la membrecía a la organización. Es así que el plan de acción que proponen desde las recomendaciones y estrategias, será lo que requieren los próximos gobiernos para tomar decisiones que disminuyan más la pobreza, aumenten las oportunidades y orienten a la sociedad a niveles más igualitarios en el mediano y largo plazo.
Según cifras del DANE, el cálculo del Índice de Pobreza Multidimensional, cerca de 8 millones están en condiciones de extrema pobreza, que es la población que demoraría once generaciones para vivir como los que más tienen oportunidades desde la perspectiva de la movilidad social. Mientras la Ocde pronostica que para el año 2019 un crecimiento económico de 3,2%. Por otra lado, el precio del petróleo volvió a subir, manteniéndose en un promedio de 70 dólares el barril, asomándose una vez más la bonanza, lo que podría ser síntoma de más gasto público como lo son en regalías y que invertidas en las dimensiones que tiene en cuenta la movilidad social, como la calcula la Ocde, serían mayores recursos en dimensiones como la educación y la salud, además la generación de empleo e ingresos, lo cual depende de una decisión política y que sea la prioridad en los planes de desarrollo.
El informe ¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social, fue elaborado por la Iniciativa de Crecimiento Inclusivo de la Ocde…TypeWriter 12
