Muy Interesante

La magnitud de los temblores y terremotos dónde y cuándo ocurrirán, han afirmado son impredecibles. Aun así, comprender las fases de la Luna, además, cuando se acerca o aleja de la Tierra y sus efectos, El Sol, las tormentas y ciclos solares, los Equinoccios, la inclinación del planeta, con los Solsticios, son cuestiones que no se han descartado o comprobado del todo como causas que producen los movimientos telúricos. 

Cualquier día y hora son susceptibles de temblores o terremotos, se podría suponer que todo momento y lugar no están exceptos que ocurran, aunque, se han identificado fallas geológicas, muy específicas, con mayor probabilidad de riesgo sísmico ubicadas alrededor del planeta. 

Las fases de la Luna son Nueva, Luna Creciente, Cuarto Creciente, Luna Creciente Convexa o Creciente Gibosa, Luna Llena, Luna Menguante Convexa o Menguante Gibosa, Cuarto Menguante y Luna Menguante o Menguante Cóncova. Los perigeos (cerca) y apogeos (lejos): los cambios de distancia con relación a la Tierra. Más los Equinoccios de Primavera, Verano, Otoño e Invierno, con incluir los Solsticios cuando alcanza su máxima inclinación en dos momentos del año, diciembre (Polo Norte) y julio (Polo Sur). Cada uno de los fenómenos tienen efectos en los climas, variación de temperaturas, en el caso de las fases de la Luna influyen en las mareas de los océanos, lluvias, además marcan periodos, el momento en que se debe cultivar y recoger cosechas, de la misma manera que los Equinoccios han creado costumbres y temporadas de trabajo y descanso. 

La Luna se mueve y mantiene distancias límites, atrayéndose (perigeo) y alejándose (apogeo) del planeta durante el año. Las fuerzas gravitacionales del Sol, la Tierra y la Luna, en cada órbita generan equilibrios entre los planetas y el astro, sin alterar ejes de rotación, movimientos y posiciones que son predecibles por la astronomía y que hacen los calendarios lunares, anuales (Gregoriano), horas, días, semanas y años. 

Así como la Luna tiene efecto en el mar, mareas y oleaje, otros suponen que tiene influencia en los comportamientos como el fenómeno Transilvania, Luna Llena, en la que según se cometen más crímenes. También, son parte de relatos y leyendas como el hombre Lobo, entre otros personajes, metáforas, canciones, cuentos, poesías, novelas, relatos de ficción y no ficción. Celebraciones paganas y religiosas coinciden con faces de la Luna. Sin olvidar que de la Luna depende el eje de gravitación del planeta, inclinación, climas, estaciones, mareas, tiempos de pesca, cosechas, por lo tanto, hacen parte del ciclo de la vida. Entre otras explicaciones como los eclipses de Sol y de Luna. 

En la Luna, los eventos sísmicos fueron objeto de investigación cuando empezó el proyecto de viajes espaciales Apolo, varias misiones con el fin de llevar el hombre hasta el astro, dejaron sismógrafos de corta duración, y detectaron tremores con profundidad que dedujeron eran -causa de la atracción y gravitación con la Tierra-, a su vez, otros por impactos de meteoritos y según la expansión de la superficie congelada durante periodos de tiempo cada dos semanas, entre las explicaciones de los temblores. A diferencia de la Tierra, en la luna no se han identificado placas tectónicas, tampoco, según, la radiación, el calor del Sol y de la Tierra, no afectan el cuerpo celeste causando sus seísmos. 

Los temblores como los terremotos tienen lugar en las placas tectónicas que dividen la profundad del subsuelo, se mueven constantemente, usualmente no son totalmente percibidos en la superficie, pero, por movimientos abruptos, cuando dos placas chocan y son más fuertes entre sí, se informa lo está ocurriendo y crean la atención de los periodistas, temblores y terremotos. De esta manera, la geografía con alto riesgo sísmico donde son más frecuentes seísmos crean más informes de prensa y donde hay volcanes. Según la descripción anterior, entre las explicaciones, la acumulación de energía y calor acentúa los seísmos, la magnitud, la vibración en la superficie y movimiento, hasta derribar edificaciones por falta de sismo-resistencia. 

La revista Natural Geoscience publicó los hallazgos que respondían ¿Qué tanto la Luna es causante o tiene influencia en temblores y terremotos? Artículo comentado por la publicación mexicana Muy Interesante, mencionan que en las fases de Luna Llena y Nueva incrementan la magnitud. En este sentido, enfatizaban causas como mareas y registros de seísmos entre 5,5 hasta 8 o más, según, la escala de Richter. Entre las observaciones que compararon fases lunares y terremotos identificaron los sucedidos en Chile, 2010 y Japón 2011, los que a su vez presentaron en las áreas costeras próximas fuertes mareas. En conclusión, los investigadores determinaron que en las zonas de fricción de las fallas geológicas, la luna, al parecer, incidió en el fenómeno telúrico. Sin que lo investigado tuviera en cuenta entre otros factores y variables que podrían comprenderse o descartarse para entenderse estos fenómenos que tienen lugar en la Tierra, como el perigeo y apogeo del astro, además equinoccios y solsticios, eclipses y tormentas solares que irradian en el planeta como la Luna. 

Teniendo en cuenta la epistemología fundamental de todas las ciencias, desde la observación (positivismo científico), correlación de variables (demostración empírico-analítica) y la deducción (hipotético deductivo). De esta manera haciendo series históricas comparativas (observación) fases lunares, fechas y lugares donde se han presentado fenómenos sísmicos detectados, más los datos de los perigeos y apogeos, perihelio y afelio, equinoccios, solsticios, eclipses y relacionados con magnitudes de los sismos y terremotos, demostrados o descartados los efectos que son calculados con probabilidades(empírico analíticas) qué tanto la repetición, las relaciones de los fenómenos astronómicos y geofísicos, según los efectos, incidencias o influencias, son causantes de movimientos telúricos cómo temblores y terremotos.(hipotético deductivo). Además, según, los cambios de distancia de la Luna, las fases, la inclinación de la Tierra (solsticios), los cambios de estaciones climáticas(Primavera, Verano, Otoño, Invierno (equinoccios), los eclipses, tormentas solares(empírico analíticas), es más propensa la tierra a temblores y terremotos, meses, semanas, días, horas… Por lo anterior, serían predecibles, terremotos y temblores, así como los fenómenos astronómicos. 

Sin descartar cuestiones como la explotación y exploración de minerales, materias primas como oro, carbón, petróleo y sus consecuencias en la superficie terrestre como placas tectónicas. 

Resultados que complementaría datos, mapas para que la población identifique lugares geográficos, cuáles viviendas, edificaciones, equipamientos urbanos, como colegios, hospitales, centros comerciales, estaciones policía, bomberos, cuales sí y cuáles no, tienen sismo resistencia y son más seguros en caso de temblores y terremotos…TypeWriter12 

Very interesting

The magnitude of earthquakes, where and when they will be occur, specialists have claimed are unpredictable. Even so, understanding the phases of the Moon, in addition, when it approaches or moves away from the Earth and its effects, the Sun, the solar cycle and storms, the Equinoxes, the inclination of the planet, with the Solstices, are issues that have not been ruled out or proven entirely as causes that produce telluric movements.

Any day and time are susceptible to earthquakes or telluric movements, it could be assumed that all the time and place are not excepting what happened, although experts have identified geological faults, very specific on the planet, with a greater probability of seismic risk located around the planet.

The phases of the moon are New moon, Waxing Crescent moon, First Quarter moon, Waxing Gibbous moon, Full moon, Waning Gibbous Moon, Third Quarter Moon and Waning Crescent Moon. The perigee (near) and apogee (far): the changes of distance in relation to the Earth. Plus the Spring, Summer, Fall and Winter Equinoxes, including the Solstices when it reaches its maximum inclination at two times of the year, December (North Pole) and July (South Pole). Each of the phenomena have effects on climates, variation of temperatures, in the case of the phases of the Moon its influence the tides of the oceans, rains, they also mark periods, the moment at which crops must be grown and harvested, from in the same way that the Equinoxes have created customs and seasons of work and rest.

The Moon moves and maintains distance limits, attracting (perigee) and moving away (apogee) from the planet during the year. The gravitational forces of the Sun, the Earth and the Moon, in each orbit generate balances between the planets and the star, without altering rotation axes, movements and positions that are predictable by astronomy and that make the lunar, annual calendars (Gregorian) , hours, days, weeks and years.

Just as the Moon has an effect on the sea, tides and waves, others assume that it has an influence on behaviors such as The Transylvania Full Moon phenomenon, in which more crimes are committed. Also, they are part of stories and legends like the Wolfman, among other characters, metaphors, songs, stories, poems, novels, fiction and nonfiction stories. Pagan and religious celebrations coincide with faces of the Moon. Without forgetting that the planet's axis of gravitation, inclination, climates, seasons, tides, fishing times, crops, therefore, are part of the life cycle depends on the Moon. Among other explanations such as the eclipses of the Sun and Moon.

On the Moon, the seismic events were the subject of investigation when the Apollo space travel project began, several missions in order to take man to the star, left short-lived seismographs, and detected deep tremors that they deduced were -cause of the attraction and gravitation with the Earth-, in turn, others by meteorite impacts and according to the expansion of the frozen surface during periods of time every two weeks, between the explanations of the tremors. Unlike the Earth, no tectonic plates have been identified on the moon, nor, according to the radiation, the heat of the Sun and the Earth, do not affect the celestial body causing its earthquakes. 

Tremors such as earthquakes occur in tectonic plates that divide the depth of the subsoil, move constantly, usually are not fully perceived on the surface, but, by abrupt movements, when two plates collide or are stronger with each other, it is reported it is happening and they create the attention of journalists, tremors and earthquakes. In this way, geography with high seismic risk where earthquakes are more frequent create more press reports and where there are volcanoes. According to the previous description, between the explanations, the accumulation of energy and heat accentuates the earthquakes, the magnitude, the vibration on the surface and movement, until demolishing buildings due to lack of earthquake-resistance. 

The Natural Geoscience magazine published the findings that answered How much is the Moon causing or influencing earthquakes and earthquakes? Article commented by the Mexican publication Very Interesting, they mention that in the phases of Full Moon and New increase the magnitude. In this sense, they emphasized causes such as tides and seismic records between 5.5 to 8 or more, according to the Richter scale. Among the observations that compared lunar phases and earthquakes, they identified the events in Chile, 2010 and Japan 2011, which in turn presented strong tidal waves in the coastal areas. In conclusion, the researchers determined that in the friction zones of the geological faults, the moon, apparently, affected the telluric phenomenon. Without what was investigated, it took into account among other factors and variables that could be understood or ruled out to understand these phenomena that take place on Earth, such as the perigee and apogee of the star, as well as equinoxes and solstices, eclipses and solar storms that radiate on the planet as well as the moon. 

Taking into account the fundamental epistemology of all sciences, from observation (scientific positivism), correlation of variables (empirical-analytical demonstration) and deduction (hypothetical deductive). In this way making comparative historical series (observation) moon phases, dates and places where seismic phenomena have been detected, plus data of perigee and apogee, perihelion and aphelion, equinoxes, solstices, eclipses and related to magnitudes of earthquakes and earthquakes, demonstrated or discarded the effects that are calculated with probabilities (empirical analytical) how much the repetition, the relations of the astronomical and geophysical phenomena, according to the effects, incidents or influences, are causes of telluric movements such as tremors and earthquakes (hypothetical deductive). In addition, according to the changes of the Moon's distance, the phases, the inclination of the Earth (solstices), the changes of climatic seasons (Spring, Summer, Autumn, Winter (equinoxes), eclipses, solar storms (empirical analytics) , the earth is more prone to tremors and earthquakes, months, weeks, days, hours ... Therefore, they would be predictable, earthquakes and tremors, as well as astronomical phenomena. 

Without ruling out issues such as the exploitation and exploration of minerals, raw materials such as gold, coal, oil and its consequences on the earth's surface as tectonic plates. 

Results that would complement data, maps for the population to identify geographical locations, which homes, buildings, urban facilities, such as schools, hospitals, shopping centers, police stations, firefighters, which do yes and which do not, have earthquake resistance and are safer in case of tremors and earthquakes... TypeWriter12

Breve disertación a un aspecto de la legislación que regula el acceso a la vivienda y crítica Proyecto de ley Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2022 Gobierno de Duque

Editado 26/05/2022

El Estado colombiano, la Constitución de 1991 compromete cada cuatro años al gobierno a  garantizar el derecho económico de la vivienda, entre otras disposiciones que corresponden a la planeacion social del país.

En Colombia, la constitución es garantista, la primera parte contiene los derechos fundamentales, que equivalen y son paráfrasis de los Derechos Humanos. Capítulo 2 De Los Derechos Sociales, Económicos y Culturales. El artículo 51, menciona que “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.”

La financiación así como la formulación, diseño e implementación de las políticas de vivienda son materia legislativa así como la planeación económica del país. 

La constitución, en el Título XII Del Régimen Económico y en la Hacienda Pública. Capítulo 2 De Los Planes De Desarrollo, aborda el asunto de la planeación detenidamente y menciona;

"Artículo 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal."

"Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo."

La ley que explica la formulación de los planes de desarrollo para los distintos niveles de gobierno descentralizado (Nacional, Departamental, Distritos Especiales y Municipios), es la Ley 152 de 1994 que se conoce como Ley Orgánica de Planeación, artículo 3, el numeral letra e) "El gasto público social se distribuye teniendo como criterio las necesidades básicas insatisfechas de la población".

La Ley 388 de 1997, Ley  en el Capítulo X, la Vivienda de Interés Social, artículo 91 menciona la implementación y principal intención: “se dirigirá prioritariamente a atender la población más pobre del país, de acuerdo con los indicadores de necesidades básicas insatisfechas y los resultados de los estudios de ingresos y gastos. El tipo de vivienda, la oferta, el precio de las unidades, los recursos para los créditos por parte del sector financiero, los fondos que destine el Estado para los programas de vivienda, se destinarán teniendo en cuenta el déficit habitacional”.

Crítica Proyecto de Ley Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022

“Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"

Tanto la Ley 152 de 1994 y la Ley 388 de 1997, diagnostican, formulan y explican la implementación de los planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial con el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas y estudios de ingresos y gastos, en este sentido, es así como se presupuesta “El tipo de vivienda, la oferta, el precio de las unidades, los recursos para los créditos por parte del sector financiero, los fondos que destine el Estado para los programas de vivienda, se destinarán teniendo en cuenta el déficit habitacional”.

Pero el Proyecto de Ley, Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 descarta todo el contenido y formulación del documento técnico, bases Plan Nacional Desarrollo 2018- 2022 (página pdf 313 – 314/1660), además, los objetivos y  metas que deben alcanzar (página pdf 326/1660). En cambio, el congreso tiene en sus manos el siguiente artículo que reformará el 91 de la Ley 388 de 1997 y que menciona cómo se diagnosticará el tipo de vivienda que debe construir el Estado sin mencionar tampoco el déficit habitacional o de vivienda, en lo urbano como rural. Es así como sustituye el Índice de Necesidades Básicas y los estudios de gastos e ingreso, por los “estudios técnicos”:

ARTÍCULO 99°. CONCEPTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL. Modifíquese el artículo 91 de la Ley 388 de 1997, el cual quedará así:

ARTÍCULO 91. CONCEPTO DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL. Se entienden por viviendas de interés social aquellas que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos cuyo precio no exceda ciento treinta y cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 smlmv). Excepcionalmente, el Gobierno nacional previo estudio técnico realizado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, de acuerdo con los parámetros y requisitos definidos en conjunto con el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá establecer, para las entidades territoriales que se identifiquen de acuerdo con el estudio, como precio máximo de la vivienda de interés social la suma de ciento cincuenta salarios mínimos mensuales legales vigentes (150 smlmv). El Gobierno nacional podrá definir los estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción sostenible de la vivienda de interés social.

El tipo de vivienda denominada Vivienda de Interés Social Prioritaria, tendrá un precio máximo de noventa salarios mínimos legales mensuales vigentes (90 smlmv).

Tratándose de programas y/o proyectos de renovación urbana, el Gobierno nacional podrá definir tipos de vivienda de interés social y de interés prioritario. En este caso, la vivienda de interés social podrá tener un precio superior a los ciento treinta y cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 smlmv), sin que este exceda los ciento cincuenta salarios mínimos mensuales legales vigentes (150 smlmv). La vivienda de interés prioritario en renovación urbana podrá tener un precio superior a los noventa salarios mínimos mensuales legales vigentes (90 smlmv), sin que este exceda los ciento diez salarios mínimos mensuales legales vigentes (110 smlmv).

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrán otorgar subsidios por encima del tope de recursos previstos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y en el Marco de Gasto del sector.

En Colombia, no hay alguna ley que defina que es un “estudio técnico”. El proyecto de ley, Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, con respecto a la vivienda, artículo 99, no tiene en cuenta las “bases del plan”, con proponer que será “previo estudio técnico”, es decir otros los que orientarán la política de vivienda en los próximos tres años, sin aludir a las “bases del plan”. Y cambia el concepto de lo que es la vivienda de interés social,  a qué población se focaliza y qué características tiene, la reforma artículo 91, Ley 388 de 1997. 

Las “bases del plan”, el documento parece que se entiende como la “parte general” que menciona la constitución en el artículo 399:

"Artículo 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno..."

Lo que es el diagnóstico: prioridades de la acción estatal y la formulación: objetivos, metas, estrategias, inversiones mediano plazo.

Otra discrepancia con la Ley Plan Nacional de Desarrollo, es dejar ‘atado’ el acceso a la vivienda según Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (smlmv), que dependen todos los años de la concertación ‘política’ entre los trabajadores, los gremios y el gobierno, que siempre irá en aumento, es decir, el próximo año, el salario mínimo no será inferior, por más que su incremento no sea exagerado, pero será siempre, así sea por pocos pesos, mayor que el año anterior. Entonces, el artículo 99 del proyecto de ley, es ínfimo con explicar cómo se forma el precio de la vivienda y podría restringir el acceso a la población objetivo. Además, sin diferenciar que el salario mínimo, el pago de un salario, es distinto en una zona rural que urbana. La ley no contempla Indices de Costos a la Construcción de Vivienda como el valor del metro cuadrado de acuerdo con los tipos de vivienda: Interés social, prioritaria, y la No de Interés social, el cual, puede ser menor el valor en diferententes áreas.  

El precio de la vivienda no puede estar sujeto a  smlmv, el proyecto de ley omite que el precio de la vivienda depende el valor de la tierra, el precio de los materiales, el diseño arquitectónico del tipo de vivienda, el costo de la mano de obra y la línea de pobreza; lo que define la población que según sus ingresos es pobre y necesita asistencia del Estado,  además los gastos para calcular la financiación anual de los programas de gobierno que deben garantizar la vivienda por mandato constitucional,  iniciativas privada o de gobierno.

Es por lo anterior, que el “estudio técnico” para diagnosticar y formular los programas de vivienda de los planes de Ordenamiento territorial y los Planes de Desarrollo, término que cambiará lo que menciona la Ley 388 de 1997, artículo 91, requiere por razones jurídicas, reglamentarse, lo que implica debatirse más democráticamente y concertar cómo debe ser la política de vivienda (diagnóstico, formulación e implementación ), para que en menos de 10 años disminuya todo el déficit habitacional o de vivienda, y superar así la pobreza por carencias habitacionales. Los créditos de vivienda se paguen en menos de 30 y 10 años. Se urbanizen y construyan ciudades, más que vecindarios, barrios y vivienda, con toda la dotación de equipamientos requerida. El programa con los proyectos de vivienda de iniciativa privada y gubernamental atienda así a la población de todos los municipios y distritos que comprenden el territorio (1123 en total, no sirve en menos de 400 municipios), con formas urbanas que resuelven la movilidad en menos tiempo, superan la segregación urbana, son sostenibles desde los enfoques: financiero, legal, ambiental y con el uso eficiente de energías renovables.

La evaluación de la política pública de vivienda consiste en observár y comparar cómo fue el diagnóstico y la formulación a partir de datos censales de población y vivienda. Las muestras representativas no explican los resultados entre la población que presenta déficit habitacional o de vivienda con todos quienes necesitan que se resuelva esta situación. A partir de números naturales personas y hogares, cifras continuas en series periódicas, que no se expresan en porcentajes y promedios apróximados. La política pública no se evalua a apartir de unidades vendidas, es con los objetivos para atender el problema, el alcance tanto en lo financiero y superación de los índicadores en todos los que presentan Necesidades básicas insatisfechas e insuficiente Calidad de vida, entendida la vivienda patrimonio de los hogares para la tenencia y arrandamiento, que además cuentan en su entorno con la dotación de equipamientos requeridos en lo urbano y rural.  Las ventas de vivienda como actividad inmobiliaria, diferente a la construcción (¿Qué se debe subsidiar las preventas, construcciones terminadas, o deudas? ), lo inmobiliario se sustenta con actas de compraventa, facturación, créditos otorgados y subsidios, calculados a partir de cuántos en total los necesitan y el número de formación de hogares en periodos de tiempo anuales, en todos los departamentos, municipios y distritos segun el ordenamiento y planeación territoral, con cartografía actualizada. Las preventas, cuotas iniciales, lo que se subsidia para la construcción, inicios y la terminación de las obras, la duración del pago de deudas, con los subsidios para la financiación créditicia o gratuita, para atender a personas de menos de 4 o más salarios mínimos, y lo equivalente en metros cuadrados además lo requerido para vivir más allá de la vivienda.  

Se sugiere que el Proyecto de Ley Plan Nacional de Desarrollo 2018, tenga en cuenta el contenido del documento “Bases del Plan”, los objetivos que debe alcanzar el “Pacto por la Equidad”. Y mejor, en la próxima legislatura, se analice la reforma, artículo 91,  Ley 388 de 1997 que no impide la ejecución de lo que se formula en las “Bases del Plan 2018” y revise el proyecto de ley la Corte constitucional... TypeWriter12   

Anexos 
Primer Reporte Sobre el Estado de la Vivienda en Colombia

https://drive.google.com/file/d/1OJG7Ibzz8eNO2MC2yu1uYC3lsfTkfVLq/view?usp=sharing

Anexos Cómo medir el Hábitat Urbano
https://drive.google.com/drive/folders/1gzlQBuvtREeDr9Fs0rgBhv96Duxai_us?usp=sharing


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Colombia ocupa el último lugar en movilidad social dentro de los países de la Ocde

Según el informe de la organización recomienda a los países varias estrategias que deberán tener en cuenta para mejorar en términos de movilidad social. 

El reciente informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Ocde. Que titula A Broken Social Elevator? How to Promote Social Mobility (¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social). Colombia quedó en el último lugar. El reto para el próximo gobierno será alcanzar mayores niveles de igualdad. Reducir la pobreza así como aumentar las oportunidades. Las estrategias para mejorar en la cuestión se centran en la infancia.

Lo que define la organización como movilidad social, en términos de inequidad y falta de oportunidades es; cómo entre padres e hijos o nietos, cambia la posición intergeneracional, es decir, la ubicación en dimensiones como educación, ocupación y salud a lo largo de la vida, de pasar de ser pobres a vivir en mejores condiciones socioeconómicas, como se encuentra la población de ingresos medios. 

En este sentido, se compara como viven en la actualidad el grupo de población más pobre con el más rico, y que posibilidades tienen los que cuentan con menos oportunidades con los que más tienen acceso a aprender, trabajar, recibir más ingresos y a gozar de una vida saludable. Cuánto se demorarían en alcanzar un estilo de vida de mayor calidad y desarrollo. De esta manera, la organización mide a partir de generaciones el tiempo, lo que durarían los que están más abajo, hasta lograr el estilo de vida de los que están más arriba, quienes cuentan con mejores condiciones socioeconómicas. 

La organización explica en el resumen ejecutivo el concepto de movilidad social. “Por un lado, se puede entender como la movilidad entre padres e hijos o nietos, que se denomina movilidad inter-generacional. Alternativamente, el concepto puede abarcar perspectivas durante la vida personal; esto es la movilidad intra-generacional (…) Aunque para la mayoría de las personas el panorama general a través de generaciones cuenta más, probablemente cuando se piensa en la movilidad como períodos más cortos; al evaluar sus posibilidades de movilidad, las personas tienden a compararse cómo viven en la actualidad, en relación a cómo crecieron y cómo vivieron sus padres”. Explica el informe de la Ocde.

Los datos más contundentes del informe se centran en la movilidad inter-generacional. Las posibilidades de mejora son las estrategias intra-generacionales, que se enfocan en las personas de menos recursos, educación, ingresos y salud, y cómo mejorar esto en el corto plazo. Por eso, las recomendaciones están dirigidas principalmente a la infancia, que la inversión social esté en las edades más tempranas, para que así en el transcurso del tiempo amplíen las oportunidades de formación escolar y profesional.

De acuerdo con la organización, atender a la población más pobre, es para que logren mejores niveles, para que alcancen así una vida más digna y de esta manera tener iguales oportunidades que lo población en general, que está en mejor condición, incluso como los más ricos. 

“Metafóricamente hablando, la movilidad actúa como un conjunto de escaleras mecánicas; todos suben, pero algunos grupos se mueven más rápido que otros y por lo tanto, sus posiciones relativas varían hacia arriba o hacia abajo a lo largo del tiempo. Y encontramos que la velocidad de las escaleras mecánicas, son las posibilidades de movilidad ascendente o descendente, que no se distribuye de manera uniforme en la población”. Lo anterior de acuerdo con la Ocde, los que están en la cúspide cuentan con mejores condiciones socioeconómicas que se demoran en obtener los que menos tienen en la base social. 

fuente: ¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social. 2018

El país de la región donde es mejor la movilidad social es Chile, a pesar que la población demoraría hasta seis generaciones para vivir en una condición socioeconómica media, así mismo, ha tenido niveles de educación mejores en cuanto a las Pruebas Pisa. En Brasil, la movilidad social, los más pobres demorarían nueve generaciones para vivir como los que tienen mejores ingresos, educación y salud. En cambio, en Colombia el tiempo para alcanzar el mismo nivel, los más pobres durarían once generaciones, ubicándose en el último lugar de los países medidos. 

En los países que conforman la Ocde, el promedio es de cinco generaciones lo que demoraría un niño que vive en la pobreza para vivir en las mismas condiciones que se encuentra la población en una condición socioeconómica media. 

¿Cuáles son las estrategias que la Ocde recomienda para mejorar en la movilidad social?

Para reducir la brecha y que en menos tiempo generacional los pobres vivan como el promedio de la población, con oportunidades alcanzables como las que tienen los ricos, la Ocde hace recomendaciones claves que son planes de acción y consisten en que los estados atiendan las desventajas, lo que demora pasar de una generación a otra y que sea en menos duración, en términos de condiciones socioeconómicas y que se centran en los niños, pero sin descuidar los hogares.

La educación para la organización es lo fundamental. Las resultados de las Pruebas PISA en este caso, muestran el desempeño que tiene el sistema educativo, además, qué tanto el lugar que ocupa el país, también es la demostración de mayores oportunidades en términos de movilidad social. Lo que quiere decir que si Colombia, no está al nivel del promedio de los países de la Ocde en educación, por lo tanto, la movilidad del país, es también la más baja, según el puntaje que sacó en el 2015, mientras se conocen los resultados de las pruebas que se realizaron a los estudiantes en el 2018. La recomendación en materia de educación, también sugiere prevenir la deserción.

En el orden de importancia, para la organización, la inversión pública en salud, es la segunda estrategia y que es el potencial que provee una vida más larga en el curso generacional. La población de menores ingresos encontrará así las garantías para mantenerse saludable debido a los cambios volátiles en el mercado laboral y en los ingresos.

Las políticas públicas dirigidas a las familias, consisten en promover un buen trabajo, lo que asegura ingresos estables. La participación en el mercado laboral impacta en las finanzas y también en la atención que hacen los padres con sus hijos, lo que aportan para su educación y su salud. 

En cuarto lugar, las políticas que regulan la acumulación de riqueza, como las fiscales y que son la balanza entre los que más tienen y menos. El diseño de sistemas de impuestos progresivos adecúa las tasas y reduce las exenciones según la Ocde.

La última estrategia y recomendación clave consiste en reducir la división regional y espacial, la segregación de las ciudades, lo que impide el fomento de la movilidad social. Por lo anterior, se requieren políticas que coordinen el desarrollo local y la planeación urbana, por ejemplo, mediciones de acceso al transporte y a la tenencia de vivienda.

fuente: ¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social. 2018

Las recomendaciones estratégicas se fundamentan en ocho áreas para mejorarlas desde las políticas públicas. La primera es el equilibrio entre el trabajo y el tiempo dedicado a la familia. Segundo, prevenir la deserción escolar. Tercero, impuestos progresivos y beneficios que reduzcan la inequidad. Cuarto, equidad para los niños y oportunidades para todos. Quinto, mitigar las consecuencias de los eventos adversos para la vida. Sexto, proteger a los individuos contra la perdida de ganancias e ingresos a causa del desempleo. Séptimo, activar las políticas de mercado laborar que se adecúen a los ingresos y a la efectividad. Y por último, octavo, adaptar la seguridad social al sistema de nuevas formas de empleo.

Seguir las recomendaciones para un país como Colombia marcará la diferencia de cómo se han formulado las políticas públicas antes de la membrecía a la organización. Es así que el plan de acción que proponen desde las recomendaciones y estrategias, será lo que requieren los próximos gobiernos para tomar decisiones que disminuyan más la pobreza, aumenten las oportunidades y orienten a la sociedad a niveles más igualitarios en el mediano y largo plazo.

Según cifras del DANE, el cálculo del Índice de Pobreza Multidimensional, cerca de 8 millones están en condiciones de extrema pobreza, que es la población que demoraría once generaciones para vivir como los que más tienen oportunidades desde la perspectiva de la movilidad social. Mientras la Ocde pronostica que para el año 2019 un crecimiento económico de 3,2%. Por otra lado, el precio del petróleo volvió a subir, manteniéndose en un promedio de 70 dólares el barril, asomándose una vez más la bonanza, lo que podría ser síntoma de más gasto público como lo son en regalías y que invertidas en las dimensiones que tiene en cuenta la movilidad social, como la calcula la Ocde, serían mayores recursos en dimensiones como la educación y la salud, además la generación de empleo e ingresos, lo cual depende de una decisión política y que sea la prioridad en los planes de desarrollo.

El informe ¿Un elevador social descompuesto? Cómo promover la movilidad social, fue elaborado por la Iniciativa de Crecimiento Inclusivo de la Ocde…TypeWriter 12

Migraciones forzadas; refugiados, desplazados y exiliados

Los movimientos migratorios se entienden como irse de un lugar y tener un destino, por diferentes razones que motivan a salir de donde se habita. Las migraciones pueden ser forzadas o voluntarias, cada persona que migra tiene una historia. Entender, en qué consisten las diferencias, entre las migraciones forzadas; los refugiados, desplazados y exiliados, permite comprender, lo que pasa en diferentes lugares del mundo, como explican por qué tantos venezolanos últimamente han llegado a Colombia.

Refugiados

Aylan Kurdi tenía tres años, murió mientras huía de la guerra Siria. Fue el niño que encontraron ahogado en la costa de Italia en septiembre de 2015. La foto en la playa con darle la vuelta al mundo y quedar en la historia, esta fotografía, como muchas más explica la tragedia de los refugiados sirios.

El conflicto sirio desde 2012, la ACNUR afirma son más de 5 millones de refugiados los que ha dejado hasta el momento. El organismo internacional explica que son personas que huyen de su país en medio de la guerra, quienes dejan atrás la persecución por la etnia a la que pertenecen, las creencias religiosas, la raza y la nacionalidad, porque son vistos como enemigos y por eso amenazan sus vidas hasta expulsarlos.

Siria y Aylan no son los únicos en la historia de los refugiados. Encontrar ayuda humanitaria en otros países ha alcanzado el numero de 65,6 millones en 2017. Los países donde comienza el éxodo, aparte de Siria, están Afganistan, Somalia, Sudán, Sudán del Sur, República Democrática del Congo, Myranmar, República Centroafricana, Iraq y Eritrea.

Los países donde esperan comenzar a vivir lejos de la violencia y que reciben más refugiados son: Turquía, Pakistán, Líbano, Irán, Etiopía...

La primera declaración que hacen los Estados en la que acordaron salvaguardar la vida y los Derechos Humanos de quienes huyen de su país de esta manera, es la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967. El último instrumento del derecho internacional que ha tratado sobre este tema es la Declaración de Cartagena de 1984. Los Estados que han firmado tanto las declaraciones como los protocolos tienen la obligación de proteger la vida, respetarla y mientras se logra  solución, garantizar condiciones de vida dignas y seguras a los refugiados.

Desplazados

José Hember Quiroga, antes del 2001, cultivaba la tierra y vivía dedicado a las demás labores agrícolas. Su finca está ubicada en la Cordillera Orienta en Colombia, entre los municipios de Yacopí y Pacho Cundinamarca. Hasta que la rutina de las faenas del campo fue interrumpida, saber el asesinado del concejal José Nivardo Bello y la de toda su familia, quienes fueron víctimas de los paramilitares, el 2 de octubre de 2001.

Él como muchos más colombianos han estado en medio de los enfrentamientos entre la guerrilla, los paramilitares y el Ejército. Disputas, por el control del territorio, la tenencia de tierra y la economía ilegal del narcotráfico.

La historia de José Hember Quiroga, a pesar de que duró más de 15 años sin labrar la tierra. Ahora bien, gracias al programa de restitución del gobierno, es que termina su crónica como desplazado, cuando vuelve  a su finca, que fue restituida a comienzos de 2017.

Es con la Ley 1448 de 2011 que la Unidad de Restitución de Tierras ha recibido más 100 mil solicitudes por despojo y apropiación indebida. Desplazados que mantienen la esperanza de regresar  para ver crecer algún día los cultivos y continuar sembrando. Hasta el momento la unidad a restablecido 36.318 personas, entre los que se encuentra José Hember Quiroga.

Colombia, es el país que más reporta desplazados internos en el mundo. En 2017 se calculó que aproximadamente más de 7 millones de personas han tenido que dejar de manera forzada el lugar donde viven. La situación interna que tiene el país, se define como conflicto armado en donde la disputa por la tenencia y el uso de la tierra, es lo que explica que muchos huyan y el principal destino sean las ciudades dejando atrás la vida rural.

La Agencia de las Naciones Unidas para los Desplazados ACNUR, reconoce a los desplazados como refugiados, pero, la diferencia está en que no pasan fronteras, están en el mismo país. El Protocolo II 1977 que complementa los Convenios de Ginebra de 1949, que especifican en algunos artículos cómo debe ser la protección de las víctimas en los conflictos armados, sin carácter internacional, establece que las partes involucradas y que se enfrentan, tienen que respetar las normas, incluidos los Derechos Humanos. Por lo tanto, el desplazamiento forzado, tanto interno como fronterizo, está prohibido desde la perspectiva internacional.

Exilio

Mientras la moto esquivaba carros y transeúntes, ella con conductor y su escolta, atravesaron la ciudad de Caracas. Después de un largo recorrido por tierra, llegó hasta la península de Paraguaná donde aborda la lancha rápida, en la que se embarcó navegando mientras cortaba las olas hasta su primer destino, la isla de Aruba. Y desde ahí, voló a Colombia donde es reconocida como exiliada.

Luisa Ortega, es la fiscal que así como muchos más abandonó el país donde ejercía el derecho, para continuar desde el exilio con la vocación. La corta narración de su travesía fue el comienzo para después ir a otros países.

Ella denunció que Nicolás Maduro, como muchos más del régimen, recibieron sobornos de Odebrecht, además cometieron abusos y ejercieron el poder en contra de los Derechos Humanos. Fue destituida de su cargo por defender la ley y suspendida por la dictadura.

Los exiliados son perseguidos políticos que tienen posiciones de poder o autoridad, que por no estar de acuerdo con decisiones internas de gobierno, son excluidos, huyen o en el peor de los casos los detienen injustamente. La mayoría de los que son exiliados, se organizan en el exterior para continuar exigiendo garantías democráticas, protección de los Derechos Humanos.

Migrantes o refugiados

La situación por la que pasa Venezuela en la frontera con Colombia, que muchos han cruzado, buscar  un mejor porvenir, no está definida en el derecho internacional, tampoco hay comparaciones en la historia que expliquen por que la crisis inflacionaria de un país, está causando la migración masiva de sus ciudadanos, que hasta el momento son más de 700 mil los que han llegado a Colombia, sin que Venezuela esté sufriendo conflicto armado interno o guerra. Aunque mantiene altas tasas de homicidios, crímenes, sumada la escasez de alimentos, son muchos los que han cruzado el puente con dirección a Colombia; refugiados por causas económicas...TypeWriter 12

La otra nueva moneda de venezuela; el Petro

El régimen en Venezuela, que intenta salir de la crisis económica como resultado de los precios del petróleo y la devaluación del Bolívar, creó la moneda que se llama el Petro, que no es física, es virtual. La nueva alternativa no remplazará el Bolívar, ni tampoco los cambios de divisa paralelos. Un nuevo experimento en la economía venezolana que nunca antes se había intentado en otro país.

La tasa oficial de cambio que tuvo el Bolívar frente al dólar, el día en que se lanzó el Petro, equivale 23.2727,01bs a cambió de un dólar. Y se calcula que en los mercados paralelos puede estar un dólar en 232.727,01bs.

La explicación que tiene el precio de un dólar por bolívares, es que con vender el barril de petróleo a precio de dólar, el cambio de divisa aumenta la liquides de bolívares y que sería la inversión social, pero causa inflación, exceso de moneda circulante que no equivale al precio de los productos, además porque escasean, no son suficientes para todos. La venta y compra de dólares paralela a la oficial, con otra tasa empeora la situación.

El precio del petróleo mientras Hugo Chávez estuvo en el poder, rondó entre los 100 y 90Us. Después se empezó a cotizar entre los 50 y 60Us, cayendo hasta los 40 dólares en años pasados. Oscilación que ha tenido el mercado del petróleo desde que disminuyó.

El gobierno de Nicolás Maduro, sucesor de Chávez, debido a las sanciones internacionales que le impiden aumentar la deuda exterior y le restringen para comercializar con otros países, además la devaluación del Bolívar y la inflación, creó el Petro, moneda virtual o electrónica que funciona a partir de registros que quedan en libros contables informáticos, series y cadenas que soportan las transacciones, los pagos y lo que acumulan los poseedores de la moneda.

La diferencia entre el Petro y los conocidos Bitcoins, es que el régimen venezolano lo impuso, está respaldado por las ventas futuras de petróleo y hasta el momento, la moneda no está diseñada para el comercio electrónico y las transacciones, por lo anterior, no es del todo criptomoneda, como las demás, que se valorice entre más la posean, que las tiendas donde venden productos ‘subsidiados’ las reciban y además con las que se paguen las compras online.

Tener la moneda depende del token, dispositivo que tiene el tamaño de una USB, que  registra el número de 'petros' que se poseen. No funciona por medio de alguna aplicación instalada en teléfonos inteligentes. El gobierno dispondrá al público 38,4 millones de petros en preventa, 44 millones después del 20 de marzo y reservará 17,6. El valor de cada token, se estima en US$60, que variará según los “cambios en el mercado del petróleo”. La venta comenzó el 19 de febrero y finalizará el próximo 19 de marzo de 2018.

Alejandro Beltrán experto en criptomonedas y CEO de Buda.com, afirma que “El petro es centralizado y está respaldado por recursos naturales como el petróleo y hasta el momento no tiene algún efecto determinado, aunque está controlado, el nivel especulativo, en el corto plazo, dará mucho de qué hablar.” Piensa que “la crisis venezolana causa mucha incertidumbre sobre su futuro y que el sustento del Petro, no es sostenible”.

El experimento económico con el Petro, no parece prometedor, ni tampoco la salida a la crisis económica que tiene el país con las mayores reservas de petróleo, pero también la inflación más alta.

El impacto ambiental que tiene el uso de hidrocarburos, ha fomentado su remplazo por energías renovables que lo sustituirán, lo que disminuye aún más el valor que le queda y empeorando el socialismo venezolano del siglo XXI, que depende del petróleo...TypeWriter 12

Remesas con moneda electrónica

WeSend, es la plataforma creada para enviar remesas desde cualquier lugar del mundo. Pensada para solucionar los problemas que tienen los migrantes, al momento de atravesar fronteras. Con el uso de tecnología, el dinero impreso se convierte en electrónico. La moneda virtual, la reciben los destinatarios y queda depositada en un token que portan los usuarios. Dispositivo, que brinda la confianza de poder hacer transacciones y que valoriza el ahorro.

La cantidad de monedas que tiene el token, se actualiza cada semana, durante los siete días mantiene el valor que adquiere por el número de usuarios y las transacciones. El domingo a la media noche  es el momento que varía el precio de la moneda electrónica. Los costos por cada remesa se calculan inferiores al 2%, aparte del valor que adquiere, antes del 15 de marzo no tiene costo para los venezolanos.

Camilo Jiménez CEO de WeSend, concibió la idea ante la necesidad de tantos venezolanos que tuvieron que dejar a sus familias y emigrar en búsqueda de encontrar prosperidad. Es por eso, que la necesidad de enviar remesas con moneda que no depende de la depreciación del Bolívar y el valor del Dólar, como otras monedas, se convierte en la alternativa.

El CEO de WeSend, piensa que “Estamos seguros que podremos comenzar a dar una respuesta a la incertidumbre de los problemas sociales y económicos, que se resuelven con unión, sin esperar a la asistencia de los gobiernos”, agregó Jiménez.

La oportunidad que tiene WeSend en el mercado de las criptomonedas está en todo el mundo. En promedio, el pago por cada remesa es de 25% que se resta al total de la transferencia. La diferencia competitiva de WeSend, es de 2%, es decir que es más lo que recibe el destinatario por la consignación. Como la definen sus creadores,  ”es una red que no solamente hace parte de la economía digital, también de la economía colaborativa donde los usuarios intercambian bienes y servicios con la moneda electrónica”.

Para WeSend la meta es contar con más de 100 mil venezolanos que desde el exterior con la moneda electrónica envíen las remesas y que al tenerlas se valoricen más como inversión, participando en el comercio electrónico y los lugares comerciales que la reciban.

Salir de casa “pero no abandonar el hogar ni a los suyos” es el principio emprendedor de WeSend, aliado de las comunidades de migrantes en cualquier lugar del mundo que los conecta a través de la tecnología.

Según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, la cifra de venezolanos era de 470 mil en diciembre de 2017. WeSend calcula que un tercio está en Bogotá esperando para enviar remesas...TypeWriter 12