¿La historia definitiva?

Había una vez, una estatua que le decían el ‘viejo verde’ en la universidad. Su instauración no fue por algún prejuicio o ignominia. -Es el fundador del centro educativo, en su memoria y gracia, lo había erigido ahí, en el atrio del solar, en el claustro, en honor a su memoria-. Es así como la estatua, a pesar, cuando se olvidaban de restaurarla, quedaba de este color. Fray Cristóbal de Torres y Montes, sacerdote Dominico, fundador del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, la universidad en Bogotá, Colombia. Al frente, en la plaza está el monumento a Gonzalo Jiménez de Quezada. En el lugar, el claustro, adentro, también hay inscripciones y placas de próceres, la independencia. - En un salón estuvo cautivo Francisco José de Caldas y en las escaleras lo fusilaron-. 

Las estatuas como representación, la morfología humana del prócer y el monumento, el lugar que adornan, lo hace inmortal, así como también su imagen en billetes, por ser prócer. 

En la Universidad del Rosario, -recuerdo que algunos de mis compañeros tuvieron la preocupación académica del saber o más bien inquietud por los próceres y la historia-. Una tertulia que se la pasaba entre las clases en el café ubicado entre el antiguo claustro y dos edificios de la universidad. En el lugar, - recuerdo a Álvaro Pablo Ortiz, Sebastián Cote y a veces estaban Juan Esteban Constaín y Enrique Serrano, entre otros comentando sus novedades literarias y enseñanzas históricas, la actualidad, como sus saberes geográficos del mundo contemporáneo-. 

Toda universidad es un símbolo y monumento con las inscripciones, los lugares celebres, los homenajes, los nombres de las aulas, las cátedras, sus historias. Por lo anterior, su significado está en el pasado, presente y futuro, sin sustitución como ente de enseñanza, tanto abstracto como tangible en el tiempo, a diferencia de otros símbolos. 

La conmoción por la muerte del afrodescendiente George Floyd, como muchos más, el movimiento Black Lives Matters, y las diferentes manifestaciones de protesta, rechazo por el hecho en el mundo, tuvo como acontecimiento el derribo de estatuas y monumentos que simbolizan la esclavitud. Williams Carte Wickham, Robert E. Lee en Estados Unidos, Edward Colston en Inglaterra, Leopoldo II en Bélgica, entre otros. Expresión de cambio de los símbolos y negaciones de la historia, cuando su sustitución argumentada y justificada faltó como parte de los actos propios de las protestas de masas, marchas en las calles, generó conflictos y confusión. 

La historia implica juzgarla desde lo que conocemos en el presente, su pasado, y ahí está el cambio de percepción, que sigue en el ahora, por esto la verdad de los acontecimientos, la conciencia del entonces en glorificar o inmortalizar, entra en conflicto con lo que es, pero, desde la actualidad y las criticas que se forman como parte de la universalización, como los Derechos Humanos, no estamos de acuerdo con la esclavitud y todos aceptamos el respecto por los demás. - Y en esto, pienso, al igual que E. J Carr que se pregunta ¿Qué es la historia? – “que todo juicio histórico implica personas y puntos de vista, todos igual de válidos y no hay verdad histórica <<objetiva>>. Entonces, la instauración de una estatua, con el monumento que la inmortaliza, la iniciativa de pocos o muchos, la verdad hecha morfología humana, con pedestal, encumbrada, ante la mirada para el recuerdo de muchos de quién fue, sus ideas y los hechos, que sea parte del paisaje urbano, “es una verdad histórica subjetiva”, propia de quienes decidieron instalarla o quitarla, y tanto el acto célebre de erigirla o removerla, corresponde observado desde Hegel, un acto característico de la “conciencia histórica”, los principios, valores, ideas que corresponden a un momento histórico. “C.P, Scott: Los hechos son sagrados, la opinión libre”. 

Los museos de memoria histórica, víctimas y reconciliación, como los campos de concentración de la Segunda Guerra Mundial, lugares que muestran los horrores del pasado, los hechos de violencia, son el recuerdo colectivo para que no se repita y las enseñanzas son sustentadas como las superaciones de traumas y así el tiempo sigue sin el conflicto particular de las situaciones de lo que fue. Es así como estas estatuas y monumentos que en un momento fueron símbolos colectivos de lo aceptado y homenajeado, se convierten desde otro punto de vista, más universal, como la remoción, simbolizan la esclavitud, en el paisaje urbano público, con ubicarse nuevamente o estar en lugares, museos, para entender su contexto histórico y el porqué fueron parte de lo común ante la vista de los ciudadanos, después para la reflexión de los Derechos Humanos. Contrario ¿Quitarlas para destruirlas sería negar el pasado? ¿Qué es la historia? ¿Cómo aprenderla? 

Cuentan que la estatua de Simón Bolívar como la plaza en la ciudad de Bogotá, Colombia, y próceres en otros lugares de la capital, su instalación fue parte del cambio que trajo consigo la república frente a la religión y la monarquía características del periodo histórico anterior, y es así como la imagen del campanario de las iglesias, tuvo en el “plano terrenal”, los símbolos patrios como muestra de laicidad e independencia, ideas republicanas que sobresalieron y cambiaron la recordación con la nueva legitimidad de los poderes soberanos. 

Imágenes de flora y fauna en billetes, estampillas, monedas e imagen propagandística de gobiernos, así como del Estado, algunos billetes en Colombia con animales y vegetación, son la valoración por nuevos símbolos para recordar la vigencia de las acciones de conservación de la naturaleza, lo que supone, la interpretación de esta nueva simbología necesaria y como en otro tiempo, lo fueron imágenes de progreso, trenes, barcos, caminos, en objetos propios de las simbologías de las naciones, sus billetes o estatuas de personas, sus honores, monumentos para la inmortalidad. 

Banksy, así como muchos más que emplean esta técnica artística de intervención urbana, han comenzado, sus expresiones a tener la misma valoración, lo que supone, como si fuera, monumento o estatua, y es por esto que el ornato de la ciudad, el paisaje comienza a tener nuevas transformaciones, el muralismo, los grafitis, imagen colectiva y aceptada, también parte del cambio en el espacio simbólico que deja de ser estático para cambiar según la “conciencia histórica” y así contar en su lugar con otras manifestaciones iguales o diferentes frente a cánones propios con los que se reflexiona y crítica la estética de lo instaurado como parte de la memoria colectiva o particular de un grupo en el espacio público o recintos como los museos. 

Las estatuas, monumentos a diferencias de las esculturas, sin pretención, son más acto artistico y de abstracción, como resultado de la modelación de materiales para lograr formas sin interés inmortal o de importancia histórica, política, social, ni económica, con significados atribuidos por autores en contextos de inspiración y así valorados según sus proporciones, tamaños en lugares públicos o salas de exposición. Eduardo Ramírez Villamizar, 16 Torres, entre otras esculturas. 

Es así como entendemos la historia y el lugar público que ocupa en forma de estatuas, monumentos, símbolos del presente que se vuelven pasado para dar lugar a la memoria y sus significados...TypeWriter12

Teoría general de las emergencias económicas

Aproximación e introducción

Los eventos inesperados como los accidentes por causas fortuitas, las pandemias, terremotos, incendios, inundaciones, los desastres naturales, a diferencia de las intenciones del hombre; como las guerras, los crímenes, los conflictos armados, el cambio climático, inestabilidad social y política. Suelen, después de lo ocurrido, los “underwriters”, explicar la “frecuencia e intensidad” de estos hechos, la causalidad, así como las comprensiones en cuanto a cómo se gestionan los riesgos y peligros, las pérdidas económicas por los acontecimientos y las probabilidades, sus repeticiones.

-Parece que aprendemos por lo ocurrido y no por lo que pasará-. Para prevenir tenemos que haberlo vivido o conocer lo que pasó. -Las medidas funcionan según como es el ensayo y el error-. Adelantarnos en el tiempo, en el presente para predecir el futuro. “El futuro no es lo que esperamos es lo que hacemos”.

Los contratos de indemnización, reparación o pago de siniestros, la “teoría general…” en derecho contractual, personas, privado y comercial, sirve para negociar las perdidas por eventualidades, emergencias, de acuerdo con la probabilidad, qué tanto es el daño, su frecuencia y severidad, sufren las personas o empresas por enfermedad, convalecencia, perdidas o destrucciones, que asumen gestores de riesgos, la financiación de lo asegurado. “Un caso entre diez, -un enfermo en una empresa-. Una de 20 casas en el barrio se incendió”. Es por lo anterior que los fondos de mutualidades para las gestiones de riesgos, cuentan con la capacidad para atender emergencias, hasta varios casos o todos. Cuando la emergencia es extrema, en la cual no son 20 casas, son todas, incluye las no cuantificadas, exponencial, las que sufren daños con sus habitantes; incendios, terremotos, inundaciones o pandemias, epidemias, endemias, la emergencia extrema, lo que es latente, que puede ocurrir, peligro(las alertas: amarilla, naranja, roja) o riesgo extremo, medio o mínimo, la catástrofe, tiene repercusiones directas en el empleo, en los ingresos y en las necesidades(lucro cesante): alimentación y lo que corresponde al pago por habitar, lo que valen arriendos, servicios públicos, el “derecho a la ciudad” por las destrucciones, los daños, las perdidas, el ‘estado’ de emergencia.

Por lo anterior, cada vez que ocurren eventos, desastres naturales y por las intenciones del hombre, como las guerras, conflictos armados, inestabilidad política y social, consecuencias inesperadas, por cambios o ajustes en los modelos económicos, crisis financieras, cambios climáticos, daños ecológicos, las pérdidas económicas y los efectos en la economía, en el empleo, ingresos y necesidades materiales del hombre (vivienda, alimentación) (lucro cesante). Requieren gestión de riesgo, conocer los peligros de cada evento, y así cuantificar los daños, perdidas, destrucción por lo ocurrido, parciales y totales.

Entonces, en emergencias como las pandemias, las facultades constitucionales extraordinarias que atribuyen poderes ejecutivos, "El Estado", las decisiones como los rescates financieros(producción(fuerza laboral) y consumo(poder adquisitivo)), cambios en la política monetaria(tasas de interés, control de la inflación, balanza cambiaria divisas, capitalización ahorro, intereses de deuda, liquidez), la fórmula, es lo que explicaría teóricamente la solución a la emergencia ‘general’ económica, que cualquier evento, emergencia, como los que se mencionan al principio, con o sin reaseguro; paramétrico o no, se salve el empleo, los ingresos y contar con los recursos públicos y privados, para satisfacción de las necesidades materiales de la humanidad que superen la situación, principalmente el refugio(vivienda) y alimentación, además, la salud (lucro cesante). Así como teóricamente, las estrategias para mitigar, prevenir y gestionar los riesgos, los peligros que advierten las causas de las emergencias...

La recuperación financiera consiste en estipular tasas de interés que regulan la inflación o deflación, estimular la deuda a bajo costo bancario y con los ingresos públicos fiscales no corrientes, no comprometidos para atender las finanzas públicas con o sin emergencias, fondos con libre destinación, como parte de la gestión de riesgo a causa de las afectaciones en la productividad y el consumo por las emergencias económicas. Al igual que el ahorro, como los fondos, con la deuda la disposición para lo que sea necesario.

Mientras que con los ingresos fiscales corrientes, lo demás funciona con normalidad, lo afectado se atiende con la emisión de deuda pública o externa, el pago de los bonos comprados, la deuda, únicamente es garantía con la responsabilidad de cumplir lo acordado, después, los Estados, sus gobiernos y empresas, con la recuperación y crecimiento económico que inicia después de atendida y superada la emergencia a partir de reformas tributarias y ajustes de inversiones públicas, sociales y de interés general. 

Con el incremento del Índice de precios al consumidor, la rentabilidad de ahorros iniciales, según comienza la recuperación, desde los bajos precios al consumidor, cuando están en mínimos afectados por la emergencia, al aumentar la inflación hasta la normalidad, a causa de las tasas establecidas, la deuda y la disposición de los ahorros para el consumo y la productividad, la rentabilidad de los ahorros puestos cuando la inflación está en su punto más bajo, hasta el retorno a la normalidad con el crecimiento económico y superación de la emergencia económica, se supondría que es el soporte para atenderla, lo invertido en el periodo de emergencia a partir de recurrir a la deuda y los ahorros, fondos...TypeWriter12

Anexos

La atención a emergencias sanitarias como las pandemias, endemias, epidemias, y  desastres por causas naturales o por cambio climático, son asuntos militares en donde el despliegue de unidades o batallones con servicios de salud, hospitales de campaña, ingeniería militar para la construcción o reparación de vías, adecuación de terrenos y áreas públicas como parqueaderos civiles, reconstrucción urbana, así como laboratorios médicos móviles, la instalación de hospitales en aeropuertos civiles, puertos fluviales y marítimos o estaciones ferroviarias, de metro, al declararse el estado de emergencia, contar con la dotación suficiente de trajes, como tapabocas, raciones de campaña, alimentación, refugio, la preparación para cualquier evento inesperado. El Estado nación, por su constitución y autoridad, las fuerzas militares cumplen un deber mayor en tiempos de paz para la atención de desastres y emergencias. La pandemia del año 2020, se recordará por la falta de dotación de uniformes tipo NBC (nuclear, biological, chemical), aunque se instalaron hospitales de campaña, la atención de vuelos internaciones en bases aéreas militares para asistir al comienzo los contagiados, laboratorios médicos móviles, disponer de alimentación como las raciones de campaña para atender las cuarentenas o confinamientos, son asuntos que desde enfoques geoestratégicos, seguridad, defensa y  soberanía ¿la emergencia se atendería mejor así desde el Estado-nación, la República?   

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La mayoría de pólizas de hogar, copropiedades, vivienda, construcción, excluyen coberturas por guerra, ataque nuclear, fisiones, ataques biológicos... No hay seguros para desplazados por la violencia, refugiados, exiliados. Los damnificados por el invierno cuando construyen donde no es permitido. Y por ‘cambio climático’ cuando están en lugares que la ley no ampara la propiedad. El seguro de ciudades y metrópolis, en el que mínimos porcentajes en los servicios públicos e impuestos como el predial y catastro, financia ante desastres o eventos como los mencionados, los terremotos, incendios, al no estar amparados frente a estos hechos o no tener la cobertura de reconstrucción entre otros beneficios, un fondo de ahorro de 10 ciudades, para la gestión de riesgo, aplica igual para metrópolis, para financiar las catástrofes de una, dos, hasta tres o cuatro ciudades o metrópolis, como los fondos de desastres, de ‘adaptación’, 'Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres' 'Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres'.

La provisión de un refugio temporal, gestionar y contar con la logística para proveer a tiempo refugio “Better Shelter” digno y seguro, y la instalación de equipamientos a partir de la prefabricación, traslado y ensamble en lugares provisionales de las ciudades, preambulo para el inicio de la reconstrución.      

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Proyecto indicadores urbanos - vivienda. Completo archivos Google drive (link) https://drive.google.com/drive/folders/1gzlQBuvtREeDr9Fs0rgBhv96Duxai_us

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El Mundo de la Aviación

"Cuando los aviones invaden la soberanía del  espacio aéreo de un Estado vecino , y deliberadamente emiten un estampido sónico sobre sus ciudades -práctica a la que, por ejemplo, recurrieron mutuamente Israel y Siria en el pasado-,(...) Según la perspectiva anarquista, la soberanía en sentido amplio no es en absoluto soberanía, pero es útil ilustrar la validez de la idea de la soberanía individual" Avishai Margalit La sociedad decente.

A comienzos de los años 90’s, la editorial española Planeta DeAgostini ofreció la enciclopedia El Mundo de la Aviación en papelerías, librerías, puestos de revistas y periódicos en Colombia. Además de los fascículos que semanalmente publicaba para completar los tomos ilustrados, con piezas de plástico para armar un modelo a escala, un F-14 Tomcat la verción comercializada por la editorial en Colombia. Igual, Aviones de Guerra editada en España, traían una colección más completa. En ese entonces era usual ver en librerías y papelerías publicaciones similares, militares e historias que atraían lectores, ilustraban entusiastas y aficionados. A su vez Windows de Microsoft instalaba junto con las herramientas ofimáticas, Flight Simulator. – La primera versión que recuerdo de este simulador, es la 5.0, año 1995-. Por su parte MicroProse recreaba en juegos de PC teatros de operaciones militares de tenciones geopolíticas de ese entonces con F -15 y F -117. Activision en 1998, con el A 10 Cuba simulaba escenarios defensivos y de ataques desde Guantánamo contra el Estado cubano. Third Wire en la década del 2000, sus softwares que simulan diferentes momentos históricos donde el poder aéreo ha sido determinante para el dominio de territorios y decisivo para entender las victorias de las guerras mundiales. Top gun no fue mi película favoria, nada que ver, son más reales las aeronáves, las maniobras en simuladores, las mejores escenas están Les Chevaliers du Ciel y el protagonismo de los Dassault.   

-A partir de los 8 años y hasta los 14, estos fueron mis pasatiempos, con documentales sobre aviación e historias militares que transmitían canales internacionales, y mirar series animadas y que repetían de los 80’s como G.i. Joe Real American Hero, otras más clásicas como Meteoro, Jonny Quest, las Aventuras de Tintín, de la época Swat kats, Los Centuriones, El Capitán Planeta y los planetarios-.

-Más grande aprendí la lección que era mejor haber comenzado la colección de aviones después porque los modelos a escala no servían para jugar o para hacer lo mismo que el simulador-. Así como la enciclopedia, que de tanto repetirse e intentar leer, se deterioró, los aviones se partieron. - Son las lecciones personales e infantiles, que podrían ser de cualquier entusiasta de aviones, carros, buses, camiones, trenes y barcos para después ponerse a jugar- “Mecánica Popular”. 

Aprendí a armar pequeños y simples aeromodelos de balso que volaban, copié un modelo que me habían regalado y traído del exterior, calcaba sobre este tipo de madera que conseguí, replicas que alguna vez en quinto de primaria regalé y vendí a compañeros del colegio, - a cambio de ver el modelo de avión clásico de papel convencional, escuelero y distractor de clases pero que volaba a más velocidad, por sus bordes y formas en ala delta de 30 grados, que con una mina de esfero o peso de algún clip en la punta mejoraba su aerodinámica y trayectoria-. 

Varios amigos, sus papás fueron oficiales y pilotos de la Policía, Fuerza Aérea, Ejército y civiles, -entonces había de qué hablar-. Uno de ellos tenía en su casa muchas enciclopedias como los manuales de instrucción de aviones, y así pasé tardes enteras descubriendo más del Mundo de la Aviación de otras editoriales. Viendo en el comando de la Policía aterrizar y despegar helicópteros, desde los apartamentos de los oficiales en el batallón militar junto a la Base Aérea de Apiay, el despliegue y regreso de tropas, con lo que contaba la Fuerza Pública para movilizarse. Las tragedias que narraban del conflicto armado, accidentes de pilotos y aviones del aeropuerto Vanguardia. 

La ilusión de ser piloto – tener tantas horas de vuelo como Howard Hughes o Charles Elwood "Chuck" Yeager –, terminó con la crisis causada en el sector aeronáutico, por la emergencia del 11 de septiembre 2001; los atentados terroristas y el impacto en la disminución de la demanda mundial de transporte aéreo a comienzos de los años 2000. No fui apto para la aviación militar, tampoco para pertenecer al Ejército o Policía por tener “pies planos”. Pero, lo que me hizo desistir del todo, la aviación comercial, fueron las lecturas, crónicas de Germán Castro Caicedo en su libro el Alcaraván, sin dejar de escuchar, los relatos, como parte de la cultura popular, se contaban de los aviones de Vanguardia. La falta de modernización de la aviación en los llanos y la sobre oferta de pilotos que se gradúan de Guaymaral. Sin perder el entusiasmo, el último simulador de vuelo que adquirí fue el Flight Simulator X 2008, con el curso que incluye, las misiones, los planes de vuelo alrededor del mundo que se pueden programar virtualmente, sin salir de la realidad ‘parroquial’ y aproximada que ofrecían del territorio nacional, el software para conocer la geografía que recreaba y los retos de volar con los cambios del tiempo climático. Después, como parte de una terapia, a finales del 2016, la muerte de dos conocidos, quienes fueron amigos, y por sus tragedias, las incógnitas y el impacto psíquico, los colores camuflados, formas aerodinámicas, fuerzas gravitacionales, las turbulencias, tuve que volver a ver para sobrellevar el impacto visual, de la memoria, imágenes de accidentes aéreos, imágenes del conflicto armado, de guerras, la paz y retomar las ideas de los simuladores de vuelo y aeronáutica de un curso de aeromodelos que tuve en la universidad, en la facultad de Arquitectura y Diseño como formación complementaria y electiva de Ciencia Política. La curiosidad por el poder, las historias detrás de las “técnicas, experiencias y modelos de vuelo”, las tensiones geopolíticas, finamente, así fue cómo decidí conocer sobre las ciencias del poder; las estadísticas de los Estados, los sistemas electorales democráticos y las filosofías políticas.

Entre los libros, encontré en la biblioteca Luís Ángel Arango, el escrito por Alberto Farías Mendoza, La Aviación en Colombia, quién narra principalmente la historia de Avianca, Aerovías Nacionales de Colombia. Afirma como muchos, que fue el avión, el que conectó en menos de un día de trayectoria cualquier lugar de Colombia. Él que había trabajado para la aerolínea, resalta y -con mí propia interpretación-, recuerdo que, entre lo más importante para una buena gerencia, es la gestión de los procesos administrativos para cumplir con los -itinerarios-, venta de pasajes, servicio de carga y satisfacción de los clientes, todo a tiempo y costo:precio=satisfacción. Contar con -almacenes de repuestos-, inventarios actualizados, talleres para los aviones, proveedores, lo que también supone las revisiones constantes, el mantenimiento por horas de vuelo, y para cumplir con los costos operativos, la demanda continua de los servicios que se prestan de carga y pasajeros según el número de las frecuencias aéreas. Conjeturas que aplican para reflexionar, el funcionamiento de cualquier empresa de transporte, sea terrestre, fluvial, marítima y ferroviaria, con sus divisiones, áreas de trabajo tercerizadas o propias. En cambio, el Alcaraván muestra lo que no debió ser la aviación comercial y su aspecto, en donde las técnicas de vuelo, el mantenimiento de los aviones, el conocimiento de la geografía, la gestión de riesgo y la responsabilidad civil, faltó por entenderse. 

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– Piloto: aquí en el vértice de Almaviva, cruzando el VOR de Capachos, la antena 

-Torre de control: le copio, 

-Piloto: despéjeme la pista que voy a entrar por la 05 antes que el motor me estornude’- 

-Torre de control: R R, le copio, entre por la 05. 

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“Oiga Oscar, usted sabía que los Kfir, así como los fusiles Galí, fueron parte de un entrenamiento militar israelita después de lo que pasó con la Corbeta Caldas, en los Monjes mar de Venezuela. Los F-16 que ellos tienen, Israel también los tenía, una versión similar y de fabricación propia, entonces con los Kfir, se conocían maniobras débiles de los F-16. Y si sabía que el motor de los Kfir, son de un Phantom F-4... Y su diseño es de un Dassault V… Colombia habría perdido la guerra por tener dentro de su soberanía El Golfo de Coquivacoa, y aún no tendría victoria, porque, no tiene el número igual o mayor de aviones, avanzados y barcos que Venezuela, que sí tiene por el petróleo. Lo único que podían hacer los colombianos para anticiparse a una posible victoria, era infiltrar agentes con submarinos el lago que ellos llaman Maracaibo, sabotear o tomar las refinerías… O con aliados incursionar en el territorio venezolano por el río Orinoco y desplegarse por todas las fuentes hídricas hasta el dominio completo del país.” 

… 

En los monomotores de hélice de no más de cinco pasajeros, los fallecidos de tierras lejanas, pagan el charter por el translado a Villavicencio, y se aprietan el cincurón como cualquier pasajero.

***

La emergencia causada por la pandemia a comienzos del 2020. Las decisiones políticas para atender la salud pública han tenido consecuencias como las que han  registrado las economías de las naciones, con la reducción de su crecimiento, PIB, aumento desempleo, variaciones en la balanza comercial y devaluación de la moneda. Coyuntura que muchos han entendido con similitud a la devastación económica que deja la guerra. 

Fenómeno entendido como crisis por la emergencia que afecta a empresas de transportes: pasajeros y cargas a gran escala que mantienen el pago de impuestos, flujo de caja, liquides, rentabilidad, cancelación de deudas, aumento de ahorros y capitalización, dividendos de dueños y accionistas, nómina de empleados. A las que se suman empresas de actividades turísticas, entre otras que son explicadas por valores agregados e interacciones presenciales, personales y sociales, como la educación, el deporte, el arte, el ocio, la recreación, entre otras que generan dinámicas comerciales en mercados por el consumo. Donde el transporte, la circulación o movilidad, garantiza que se cumplan ciclos económicos, la satisfacción de la demanda o la estabilidad monetaria de los Estados. 

El transporte cumple los itinerarios a tiempo no únicamente por razones de gestión y organización, lo moderno y avanzado que sean los vehículos, bajo consumo de combustibles o energías, las vías por las que transita o moviliza, la ubicación de puertos. -Con la experiencia lograda, volar un Cessna 172, en un simulador de vuelo, cruzar las cordilleras, intentar aterrizar con tiempo climático y visibilidad normal, difícil en tiempos más extremos, no se entienden ubicaciones de aeropuertos: Guaymaral, Manizales, Olaya Herrera, Vanguardia… Algo similar ocurrirá con la movilidad terrestre, bodegas, logísticas, puertos...- 

Qué más de la mitad, en el territorio nacional, aeropuertos, no cuenten con operación nocturna, son dificultades, retos que tanto la construcción de nuevos aeródromos, ampliación, reduzca tiempos por cambios climáticos y ubicaciones, la necesidad de aeropuertos metropolitanos a gran escala que integren las necesidades de ciudades y conurbaciones que demandan servicios públicos de transporte de acuerdo con su ingreso per cápita, multimodal: trenes, navíos fluviales y marítimos. Por ventajas comparativas y ventajas competitivas, las aerolíneas que cuenten con aviones que reducen costos, mejoran sus servicios y aumentan sus ingresos, no depender de unas pocas rutas aéreas, tendrán más oportunidades de consolidarse y fortalecerse en el mercado, pero también de monopolizarlo o concéntralo, cuando tienen más exclusividad o mejor servicio de las rutas. La fragilidad y debilidad está en que las pandemias, atentados terroristas, situaciones geopolíticas, los populismos ¿Cómo en el caso de Venezuela? los cambios en las condiciones de normas, leyes, contratos, tributos, las emergencias, declararse en crisis, en quiebra afectan y cambian el mismo transporte con las actividades comerciales relacionadas. Explicación según la teoría Dow Jones, cuando el transporte, el valor de las empresas aumenta más que el industrial, impulsa el segundo y viceversa. 

La reforma a la ley, que Colombia opere la aviación con cielos abiertos, lo que quiere decir que cualquier aerolínea internacional podría volar en Colombia, los interrogantes son ¿Los aeropuertos estarán diseñados para cuántas aerolíneas y según el transporte masivo de carga y pasajeros? y ¿ Qué tiene que ver el ingreso per cápita con la demanda de servicios de transporte terrestre, aéreo, fluvial y marítimo, categorías como primera clase?... ¿Qué únicamente una empresa aérea concentre más del 50% del mercado? Así se exija que todas las empresas internacionales únicamente funcionen con nóminas de colombianos ¿Cielos abiertos para pasajeros y no para transporte de carga? 

Las alianzas, la coordinación de rutas, cumplir los itinerarios, y comprender por qué hay necesidad de demandar servicios de transporte durante emergencias, tiempos de crisis como los ocasionados por la pandemia, hará posible que las empresas comerciales de carga y pasajeros mantengan sus servicios. Mientras que las ayudas del Estado deben aliviar o superar la emergencia y con los préstamos bancarios asumirse los cambios que modernizaran las organizaciones, la producción, los servicios para después de superada la contingencia, alcanzada la normalidad propia de economías de libre mercado, sean más rentables, eficientes, paguen deudas y aumenten capital, generen empleos, más empresas y beneficio social. 

El futuro de El Mundo de la Aviación, el transporte, así como las industrias nacionales dependen de la capacitación, formación, educación y las políticas tanto de Estados y organizaciones internacionales, para resolver cuestiones de seguridad, salud pública, cuenten con los vehículos suficientes y modernos, que las actividades comerciales,  construcciones, industriales y agricultura continúen adaptadas a los tiempos críticos y normales, propios de las economías de libre mercado…TypeWriter12


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Análisis fundamental abril 2020 futuro WTI

Re Editado 11/06/2020
Párrafo número 7. en lugar de MES, interpretación Gann, cambiar por SEMANAS.

Re Editado 3/08/2020
-Desde junio 2020, la tendencia del soporte precio de petróleo referencia WTI, es sobre los 40 dólares- 

"En cuatro meses(semanas), con el aumento de la demanda, mantenerse el precio en el soporte de los $30 dólares, y en seis meses(semanas) el escenario más cauto sería soporte, pivote de los  $44 dólares" 26/4/2020

Making manufacturing 3/08/2020

El barril de petróleo, en abril de 2020, el día 21, el precio más bajo que alcanzó, aproximado, fue de $7 y $13 dólares al final de la sección, referencia WTI. En comparación con otras cotizaciones históricas, no se registraba precio fundamental igual promedio desde febrero de 1999, cuando se cotizó su valor más bajo, soporte a $11 dólares, desde su más alta resistencia que en la década fue de $36 dólares en octubre de 1990. Tendencia mayor a la baja que el futuro osciló durante estos años hasta el final de los 90’s, como resultado de la producción económica mundial y los cambios geopolíticos después del fin de la Guerra Fría.

 Datos macro Expanción

El ataque al World Trade Center, control e influencia de Occidente en Medio Oriente, las tensiones geopolíticas, así como la producción económica mundial, la referencia WTI, alcanzó valores superiores a los $100 dólares hasta el 2015 cuando el precio fundamental,  la demanda y oferta, el equilibrio, comenzó a oscilar entre los $45 y $70 dólares.

La declaración de pandemia por la Organización Mundial de la Salud a comienzo de 2020, las decisiones concernientes a la emergencia así como los casos por la enfermedad tanto en economías en desarrollo y desarrolladas: Estados Unidos, la Unión Europea, China y el resto del mundo. Evitar el colapso del sistema de salud, la declaración de cuarentena, aislamiento o confinamiento; detener las economías, explica el impacto en los sistemas productivos; la pérdida de empleo, la disminución del consumo y por lo anterior; rescates financieros para el restablecimiento de la productividad.

   Trading Economics  

Entre los datos para entender el retorno a la normalidad, está el precio fundamental del barril, resistencias entre $64 y $67 dólares, referencia WTI, en el escenario más optimista y según las reservas del hidrocarburo: explotación, reservas, oferta y demanda. Además que el PMI de las potencias esté a más 50 puntos, lo que reflejaría la superación de la emergencia, y la depresión económica como consecuencia de las decisiones de los Estados y la salud de la población. 

  

  Trading Economics

Recuperación que muestra China, pasar de 43.3 en marzo a 50.1 abril 2020 Manufacturing PMI, país donde comenzó la pandemia. Pero su recuperación no afectó el consumo, la demanda y el valor del precio del barril de petróleo referencia WTI, entre otras cotizaciones,  a causa que la decisión de la OPEC a finales de marzo, comienzos de abril, reducir la producción mundial de 100,000, hasta los 10 millones de barriles el resto del año, no ha resuelto el aumento de su valor, además por la falta de coordinación de los países para controlar la sobre oferta entre los miembros que aceleraron la explotación, Arabia Saudita y por su parte Rusia; suponían que la venta por volumen, a mayores cantidades, cubriría vender menos a mayor valor, en un soporte de $40 dólares que oscila hasta la resistencia de los $55, que es la estrategia que al parecer pensaban quienes estaban de acuerdo con aumentar la extracción, la oferta. Precio que para ellos hace rentable la explotación, en una situación normal de consumo mundial . 

MT4 Demo account FxPro (descripción gráfica)
Comienzo de enero 2020 situación geopolítica Irak, mediados de febrero sobre oferta de petróleo, periodo hasta abril: emergencia y pausa de las principales economías por la pandemia.

El restablecimiento de las economías, las estructuras productivas de la la zona Euro, Estados Unidos y China, entre otras regiones del mundo, además de mantenerse el propósito de Rusia y Arabia Saudita, suspender la explotación, el precio alcanzará de acuerdo con las sucesiones de Fibonacci(50) más de $40 dólares a finales del año 2020. Con el restablecimiento pleno de los vuelos comerciales, trenes, cruceros, entre otros vehículos de combustión. El reporte Weekly Crude Oil Stock del día 21 de abril, 2020, indicó que la producción de derivados del petróleo era de 13.226 y el cierre de la cotización de barril para este día fue entre los $13 hasta la resistencia de los $15 dólares.

En la primera fase de recuperación según ángulos de Gann, en menos de dos meses(semanas) el precio podría alcanzar más de  $21 dólares, y con la continuación de medidas como el confinamiento y pausa de la producción económica. En cuatro meses(semanas), con el aumento de la demanda, mantenerse el precio en el soporte de los $30 dólares, y en seis meses(semanas) el escenario más cauto sería soporte, pivote de los  $44 dólares, hasta recuperarse plenamente las economías, resistencias, entre los 64$ y 67$ dólares el precio del barril referencia WTI, considerando que Estados Unidos, Arabia Saudita y Rusia, países en los que ellos influyen y controlan la extracción de petróleo, con el propósito que estos sean los precios de equilibrio y con las economías recuperadas según la producción.

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Las energías renovables, el aumento de vehículos que se movilizan con electricidad, mantendrá los precios del petróleo en niveles bajos a diferencia cuando todo antes se movía con el hidrocarburo, tendencia mayor a la baja desde la resistencia de los $100 dólares. De esta manera, la disminución de la demanda así como su precio, lo hará menos rentable, más abundante, y sus ganancias estarán condicionadas a volúmenes de ventas, cantidad y no por su valor o especulación, precio no fundamental que se forma por cuestiones geopolíticas y expectativas de recortes de ofertas. Es por lo anterior, que el precio del barril de petróleo como futuro, el análisis fundamental, permite entender el impacto de la pandemia en las economías de los países y sus recuperaciones, para después observar cómo es el impacto de las energías renovables en su valor y precio... TypeWriter12 


ThePetroleumAndCoal'sAgeAndSymptomsOfTheClimateChange
https://www.youtube.com/playlist?list=PLSyr4eLFL20wox0QLDaiH-7Dx056ZqUcL
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Muy Interesante

La magnitud de los temblores y terremotos dónde y cuándo ocurrirán, han afirmado son impredecibles. Aun así, comprender las fases de la Luna, además, cuando se acerca o aleja de la Tierra y sus efectos, El Sol, las tormentas y ciclos solares, los Equinoccios, la inclinación del planeta, con los Solsticios, son cuestiones que no se han descartado o comprobado del todo como causas que producen los movimientos telúricos. 

Cualquier día y hora son susceptibles de temblores o terremotos, se podría suponer que todo momento y lugar no están exceptos que ocurran, aunque, se han identificado fallas geológicas, muy específicas, con mayor probabilidad de riesgo sísmico ubicadas alrededor del planeta. 

Las fases de la Luna son Nueva, Luna Creciente, Cuarto Creciente, Luna Creciente Convexa o Creciente Gibosa, Luna Llena, Luna Menguante Convexa o Menguante Gibosa, Cuarto Menguante y Luna Menguante o Menguante Cóncova. Los perigeos (cerca) y apogeos (lejos): los cambios de distancia con relación a la Tierra. Más los Equinoccios de Primavera, Verano, Otoño e Invierno, con incluir los Solsticios cuando alcanza su máxima inclinación en dos momentos del año, diciembre (Polo Norte) y julio (Polo Sur). Cada uno de los fenómenos tienen efectos en los climas, variación de temperaturas, en el caso de las fases de la Luna influyen en las mareas de los océanos, lluvias, además marcan periodos, el momento en que se debe cultivar y recoger cosechas, de la misma manera que los Equinoccios han creado costumbres y temporadas de trabajo y descanso. 

La Luna se mueve y mantiene distancias límites, atrayéndose (perigeo) y alejándose (apogeo) del planeta durante el año. Las fuerzas gravitacionales del Sol, la Tierra y la Luna, en cada órbita generan equilibrios entre los planetas y el astro, sin alterar ejes de rotación, movimientos y posiciones que son predecibles por la astronomía y que hacen los calendarios lunares, anuales (Gregoriano), horas, días, semanas y años. 

Así como la Luna tiene efecto en el mar, mareas y oleaje, otros suponen que tiene influencia en los comportamientos como el fenómeno Transilvania, Luna Llena, en la que según se cometen más crímenes. También, son parte de relatos y leyendas como el hombre Lobo, entre otros personajes, metáforas, canciones, cuentos, poesías, novelas, relatos de ficción y no ficción. Celebraciones paganas y religiosas coinciden con faces de la Luna. Sin olvidar que de la Luna depende el eje de gravitación del planeta, inclinación, climas, estaciones, mareas, tiempos de pesca, cosechas, por lo tanto, hacen parte del ciclo de la vida. Entre otras explicaciones como los eclipses de Sol y de Luna. 

En la Luna, los eventos sísmicos fueron objeto de investigación cuando empezó el proyecto de viajes espaciales Apolo, varias misiones con el fin de llevar el hombre hasta el astro, dejaron sismógrafos de corta duración, y detectaron tremores con profundidad que dedujeron eran -causa de la atracción y gravitación con la Tierra-, a su vez, otros por impactos de meteoritos y según la expansión de la superficie congelada durante periodos de tiempo cada dos semanas, entre las explicaciones de los temblores. A diferencia de la Tierra, en la luna no se han identificado placas tectónicas, tampoco, según, la radiación, el calor del Sol y de la Tierra, no afectan el cuerpo celeste causando sus seísmos. 

Los temblores como los terremotos tienen lugar en las placas tectónicas que dividen la profundad del subsuelo, se mueven constantemente, usualmente no son totalmente percibidos en la superficie, pero, por movimientos abruptos, cuando dos placas chocan y son más fuertes entre sí, se informa lo está ocurriendo y crean la atención de los periodistas, temblores y terremotos. De esta manera, la geografía con alto riesgo sísmico donde son más frecuentes seísmos crean más informes de prensa y donde hay volcanes. Según la descripción anterior, entre las explicaciones, la acumulación de energía y calor acentúa los seísmos, la magnitud, la vibración en la superficie y movimiento, hasta derribar edificaciones por falta de sismo-resistencia. 

La revista Natural Geoscience publicó los hallazgos que respondían ¿Qué tanto la Luna es causante o tiene influencia en temblores y terremotos? Artículo comentado por la publicación mexicana Muy Interesante, mencionan que en las fases de Luna Llena y Nueva incrementan la magnitud. En este sentido, enfatizaban causas como mareas y registros de seísmos entre 5,5 hasta 8 o más, según, la escala de Richter. Entre las observaciones que compararon fases lunares y terremotos identificaron los sucedidos en Chile, 2010 y Japón 2011, los que a su vez presentaron en las áreas costeras próximas fuertes mareas. En conclusión, los investigadores determinaron que en las zonas de fricción de las fallas geológicas, la luna, al parecer, incidió en el fenómeno telúrico. Sin que lo investigado tuviera en cuenta entre otros factores y variables que podrían comprenderse o descartarse para entenderse estos fenómenos que tienen lugar en la Tierra, como el perigeo y apogeo del astro, además equinoccios y solsticios, eclipses y tormentas solares que irradian en el planeta como la Luna. 

Teniendo en cuenta la epistemología fundamental de todas las ciencias, desde la observación (positivismo científico), correlación de variables (demostración empírico-analítica) y la deducción (hipotético deductivo). De esta manera haciendo series históricas comparativas (observación) fases lunares, fechas y lugares donde se han presentado fenómenos sísmicos detectados, más los datos de los perigeos y apogeos, perihelio y afelio, equinoccios, solsticios, eclipses y relacionados con magnitudes de los sismos y terremotos, demostrados o descartados los efectos que son calculados con probabilidades(empírico analíticas) qué tanto la repetición, las relaciones de los fenómenos astronómicos y geofísicos, según los efectos, incidencias o influencias, son causantes de movimientos telúricos cómo temblores y terremotos.(hipotético deductivo). Además, según, los cambios de distancia de la Luna, las fases, la inclinación de la Tierra (solsticios), los cambios de estaciones climáticas(Primavera, Verano, Otoño, Invierno (equinoccios), los eclipses, tormentas solares(empírico analíticas), es más propensa la tierra a temblores y terremotos, meses, semanas, días, horas… Por lo anterior, serían predecibles, terremotos y temblores, así como los fenómenos astronómicos. 

Sin descartar cuestiones como la explotación y exploración de minerales, materias primas como oro, carbón, petróleo y sus consecuencias en la superficie terrestre como placas tectónicas. 

Resultados que complementaría datos, mapas para que la población identifique lugares geográficos, cuáles viviendas, edificaciones, equipamientos urbanos, como colegios, hospitales, centros comerciales, estaciones policía, bomberos, cuales sí y cuáles no, tienen sismo resistencia y son más seguros en caso de temblores y terremotos…TypeWriter12 

Very interesting

The magnitude of earthquakes, where and when they will be occur, specialists have claimed are unpredictable. Even so, understanding the phases of the Moon, in addition, when it approaches or moves away from the Earth and its effects, the Sun, the solar cycle and storms, the Equinoxes, the inclination of the planet, with the Solstices, are issues that have not been ruled out or proven entirely as causes that produce telluric movements.

Any day and time are susceptible to earthquakes or telluric movements, it could be assumed that all the time and place are not excepting what happened, although experts have identified geological faults, very specific on the planet, with a greater probability of seismic risk located around the planet.

The phases of the moon are New moon, Waxing Crescent moon, First Quarter moon, Waxing Gibbous moon, Full moon, Waning Gibbous Moon, Third Quarter Moon and Waning Crescent Moon. The perigee (near) and apogee (far): the changes of distance in relation to the Earth. Plus the Spring, Summer, Fall and Winter Equinoxes, including the Solstices when it reaches its maximum inclination at two times of the year, December (North Pole) and July (South Pole). Each of the phenomena have effects on climates, variation of temperatures, in the case of the phases of the Moon its influence the tides of the oceans, rains, they also mark periods, the moment at which crops must be grown and harvested, from in the same way that the Equinoxes have created customs and seasons of work and rest.

The Moon moves and maintains distance limits, attracting (perigee) and moving away (apogee) from the planet during the year. The gravitational forces of the Sun, the Earth and the Moon, in each orbit generate balances between the planets and the star, without altering rotation axes, movements and positions that are predictable by astronomy and that make the lunar, annual calendars (Gregorian) , hours, days, weeks and years.

Just as the Moon has an effect on the sea, tides and waves, others assume that it has an influence on behaviors such as The Transylvania Full Moon phenomenon, in which more crimes are committed. Also, they are part of stories and legends like the Wolfman, among other characters, metaphors, songs, stories, poems, novels, fiction and nonfiction stories. Pagan and religious celebrations coincide with faces of the Moon. Without forgetting that the planet's axis of gravitation, inclination, climates, seasons, tides, fishing times, crops, therefore, are part of the life cycle depends on the Moon. Among other explanations such as the eclipses of the Sun and Moon.

On the Moon, the seismic events were the subject of investigation when the Apollo space travel project began, several missions in order to take man to the star, left short-lived seismographs, and detected deep tremors that they deduced were -cause of the attraction and gravitation with the Earth-, in turn, others by meteorite impacts and according to the expansion of the frozen surface during periods of time every two weeks, between the explanations of the tremors. Unlike the Earth, no tectonic plates have been identified on the moon, nor, according to the radiation, the heat of the Sun and the Earth, do not affect the celestial body causing its earthquakes. 

Tremors such as earthquakes occur in tectonic plates that divide the depth of the subsoil, move constantly, usually are not fully perceived on the surface, but, by abrupt movements, when two plates collide or are stronger with each other, it is reported it is happening and they create the attention of journalists, tremors and earthquakes. In this way, geography with high seismic risk where earthquakes are more frequent create more press reports and where there are volcanoes. According to the previous description, between the explanations, the accumulation of energy and heat accentuates the earthquakes, the magnitude, the vibration on the surface and movement, until demolishing buildings due to lack of earthquake-resistance. 

The Natural Geoscience magazine published the findings that answered How much is the Moon causing or influencing earthquakes and earthquakes? Article commented by the Mexican publication Very Interesting, they mention that in the phases of Full Moon and New increase the magnitude. In this sense, they emphasized causes such as tides and seismic records between 5.5 to 8 or more, according to the Richter scale. Among the observations that compared lunar phases and earthquakes, they identified the events in Chile, 2010 and Japan 2011, which in turn presented strong tidal waves in the coastal areas. In conclusion, the researchers determined that in the friction zones of the geological faults, the moon, apparently, affected the telluric phenomenon. Without what was investigated, it took into account among other factors and variables that could be understood or ruled out to understand these phenomena that take place on Earth, such as the perigee and apogee of the star, as well as equinoxes and solstices, eclipses and solar storms that radiate on the planet as well as the moon. 

Taking into account the fundamental epistemology of all sciences, from observation (scientific positivism), correlation of variables (empirical-analytical demonstration) and deduction (hypothetical deductive). In this way making comparative historical series (observation) moon phases, dates and places where seismic phenomena have been detected, plus data of perigee and apogee, perihelion and aphelion, equinoxes, solstices, eclipses and related to magnitudes of earthquakes and earthquakes, demonstrated or discarded the effects that are calculated with probabilities (empirical analytical) how much the repetition, the relations of the astronomical and geophysical phenomena, according to the effects, incidents or influences, are causes of telluric movements such as tremors and earthquakes (hypothetical deductive). In addition, according to the changes of the Moon's distance, the phases, the inclination of the Earth (solstices), the changes of climatic seasons (Spring, Summer, Autumn, Winter (equinoxes), eclipses, solar storms (empirical analytics) , the earth is more prone to tremors and earthquakes, months, weeks, days, hours ... Therefore, they would be predictable, earthquakes and tremors, as well as astronomical phenomena. 

Without ruling out issues such as the exploitation and exploration of minerals, raw materials such as gold, coal, oil and its consequences on the earth's surface as tectonic plates. 

Results that would complement data, maps for the population to identify geographical locations, which homes, buildings, urban facilities, such as schools, hospitals, shopping centers, police stations, firefighters, which do yes and which do not, have earthquake resistance and are safer in case of tremors and earthquakes... TypeWriter12

Breve disertación a un aspecto de la legislación que regula el acceso a la vivienda y crítica Proyecto de ley Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2022 Gobierno de Duque

Editado 26/05/2022

El Estado colombiano, la Constitución de 1991 compromete cada cuatro años al gobierno a  garantizar el derecho económico de la vivienda, entre otras disposiciones que corresponden a la planeacion social del país.

En Colombia, la constitución es garantista, la primera parte contiene los derechos fundamentales, que equivalen y son paráfrasis de los Derechos Humanos. Capítulo 2 De Los Derechos Sociales, Económicos y Culturales. El artículo 51, menciona que “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.”

La financiación así como la formulación, diseño e implementación de las políticas de vivienda son materia legislativa así como la planeación económica del país. 

La constitución, en el Título XII Del Régimen Económico y en la Hacienda Pública. Capítulo 2 De Los Planes De Desarrollo, aborda el asunto de la planeación detenidamente y menciona;

"Artículo 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal."

"Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo."

La ley que explica la formulación de los planes de desarrollo para los distintos niveles de gobierno descentralizado (Nacional, Departamental, Distritos Especiales y Municipios), es la Ley 152 de 1994 que se conoce como Ley Orgánica de Planeación, artículo 3, el numeral letra e) "El gasto público social se distribuye teniendo como criterio las necesidades básicas insatisfechas de la población".

La Ley 388 de 1997, Ley  en el Capítulo X, la Vivienda de Interés Social, artículo 91 menciona la implementación y principal intención: “se dirigirá prioritariamente a atender la población más pobre del país, de acuerdo con los indicadores de necesidades básicas insatisfechas y los resultados de los estudios de ingresos y gastos. El tipo de vivienda, la oferta, el precio de las unidades, los recursos para los créditos por parte del sector financiero, los fondos que destine el Estado para los programas de vivienda, se destinarán teniendo en cuenta el déficit habitacional”.

Crítica Proyecto de Ley Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022

“Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"

Tanto la Ley 152 de 1994 y la Ley 388 de 1997, diagnostican, formulan y explican la implementación de los planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial con el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas y estudios de ingresos y gastos, en este sentido, es así como se presupuesta “El tipo de vivienda, la oferta, el precio de las unidades, los recursos para los créditos por parte del sector financiero, los fondos que destine el Estado para los programas de vivienda, se destinarán teniendo en cuenta el déficit habitacional”.

Pero el Proyecto de Ley, Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 descarta todo el contenido y formulación del documento técnico, bases Plan Nacional Desarrollo 2018- 2022 (página pdf 313 – 314/1660), además, los objetivos y  metas que deben alcanzar (página pdf 326/1660). En cambio, el congreso tiene en sus manos el siguiente artículo que reformará el 91 de la Ley 388 de 1997 y que menciona cómo se diagnosticará el tipo de vivienda que debe construir el Estado sin mencionar tampoco el déficit habitacional o de vivienda, en lo urbano como rural. Es así como sustituye el Índice de Necesidades Básicas y los estudios de gastos e ingreso, por los “estudios técnicos”:

ARTÍCULO 99°. CONCEPTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL. Modifíquese el artículo 91 de la Ley 388 de 1997, el cual quedará así:

ARTÍCULO 91. CONCEPTO DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL. Se entienden por viviendas de interés social aquellas que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos cuyo precio no exceda ciento treinta y cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 smlmv). Excepcionalmente, el Gobierno nacional previo estudio técnico realizado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, de acuerdo con los parámetros y requisitos definidos en conjunto con el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá establecer, para las entidades territoriales que se identifiquen de acuerdo con el estudio, como precio máximo de la vivienda de interés social la suma de ciento cincuenta salarios mínimos mensuales legales vigentes (150 smlmv). El Gobierno nacional podrá definir los estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción sostenible de la vivienda de interés social.

El tipo de vivienda denominada Vivienda de Interés Social Prioritaria, tendrá un precio máximo de noventa salarios mínimos legales mensuales vigentes (90 smlmv).

Tratándose de programas y/o proyectos de renovación urbana, el Gobierno nacional podrá definir tipos de vivienda de interés social y de interés prioritario. En este caso, la vivienda de interés social podrá tener un precio superior a los ciento treinta y cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 smlmv), sin que este exceda los ciento cincuenta salarios mínimos mensuales legales vigentes (150 smlmv). La vivienda de interés prioritario en renovación urbana podrá tener un precio superior a los noventa salarios mínimos mensuales legales vigentes (90 smlmv), sin que este exceda los ciento diez salarios mínimos mensuales legales vigentes (110 smlmv).

PARÁGRAFO. En ningún caso se podrán otorgar subsidios por encima del tope de recursos previstos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y en el Marco de Gasto del sector.

En Colombia, no hay alguna ley que defina que es un “estudio técnico”. El proyecto de ley, Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, con respecto a la vivienda, artículo 99, no tiene en cuenta las “bases del plan”, con proponer que será “previo estudio técnico”, es decir otros los que orientarán la política de vivienda en los próximos tres años, sin aludir a las “bases del plan”. Y cambia el concepto de lo que es la vivienda de interés social,  a qué población se focaliza y qué características tiene, la reforma artículo 91, Ley 388 de 1997. 

Las “bases del plan”, el documento parece que se entiende como la “parte general” que menciona la constitución en el artículo 399:

"Artículo 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno..."

Lo que es el diagnóstico: prioridades de la acción estatal y la formulación: objetivos, metas, estrategias, inversiones mediano plazo.

Otra discrepancia con la Ley Plan Nacional de Desarrollo, es dejar ‘atado’ el acceso a la vivienda según Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (smlmv), que dependen todos los años de la concertación ‘política’ entre los trabajadores, los gremios y el gobierno, que siempre irá en aumento, es decir, el próximo año, el salario mínimo no será inferior, por más que su incremento no sea exagerado, pero será siempre, así sea por pocos pesos, mayor que el año anterior. Entonces, el artículo 99 del proyecto de ley, es ínfimo con explicar cómo se forma el precio de la vivienda y podría restringir el acceso a la población objetivo. Además, sin diferenciar que el salario mínimo, el pago de un salario, es distinto en una zona rural que urbana. La ley no contempla Indices de Costos a la Construcción de Vivienda como el valor del metro cuadrado de acuerdo con los tipos de vivienda: Interés social, prioritaria, y la No de Interés social, el cual, puede ser menor el valor en diferententes áreas.  

El precio de la vivienda no puede estar sujeto a  smlmv, el proyecto de ley omite que el precio de la vivienda depende el valor de la tierra, el precio de los materiales, el diseño arquitectónico del tipo de vivienda, el costo de la mano de obra y la línea de pobreza; lo que define la población que según sus ingresos es pobre y necesita asistencia del Estado,  además los gastos para calcular la financiación anual de los programas de gobierno que deben garantizar la vivienda por mandato constitucional,  iniciativas privada o de gobierno.

Es por lo anterior, que el “estudio técnico” para diagnosticar y formular los programas de vivienda de los planes de Ordenamiento territorial y los Planes de Desarrollo, término que cambiará lo que menciona la Ley 388 de 1997, artículo 91, requiere por razones jurídicas, reglamentarse, lo que implica debatirse más democráticamente y concertar cómo debe ser la política de vivienda (diagnóstico, formulación e implementación ), para que en menos de 10 años disminuya todo el déficit habitacional o de vivienda, y superar así la pobreza por carencias habitacionales. Los créditos de vivienda se paguen en menos de 30 y 10 años. Se urbanizen y construyan ciudades, más que vecindarios, barrios y vivienda, con toda la dotación de equipamientos requerida. El programa con los proyectos de vivienda de iniciativa privada y gubernamental atienda así a la población de todos los municipios y distritos que comprenden el territorio (1123 en total, no sirve en menos de 400 municipios), con formas urbanas que resuelven la movilidad en menos tiempo, superan la segregación urbana, son sostenibles desde los enfoques: financiero, legal, ambiental y con el uso eficiente de energías renovables.

La evaluación de la política pública de vivienda consiste en observár y comparar cómo fue el diagnóstico y la formulación a partir de datos censales de población y vivienda. Las muestras representativas no explican los resultados entre la población que presenta déficit habitacional o de vivienda con todos quienes necesitan que se resuelva esta situación. A partir de números naturales personas y hogares, cifras continuas en series periódicas, que no se expresan en porcentajes y promedios apróximados. La política pública no se evalua a apartir de unidades vendidas, es con los objetivos para atender el problema, el alcance tanto en lo financiero y superación de los índicadores en todos los que presentan Necesidades básicas insatisfechas e insuficiente Calidad de vida, entendida la vivienda patrimonio de los hogares para la tenencia y arrandamiento, que además cuentan en su entorno con la dotación de equipamientos requeridos en lo urbano y rural.  Las ventas de vivienda como actividad inmobiliaria, diferente a la construcción (¿Qué se debe subsidiar las preventas, construcciones terminadas, o deudas? ), lo inmobiliario se sustenta con actas de compraventa, facturación, créditos otorgados y subsidios, calculados a partir de cuántos en total los necesitan y el número de formación de hogares en periodos de tiempo anuales, en todos los departamentos, municipios y distritos segun el ordenamiento y planeación territoral, con cartografía actualizada. Las preventas, cuotas iniciales, lo que se subsidia para la construcción, inicios y la terminación de las obras, la duración del pago de deudas, con los subsidios para la financiación créditicia o gratuita, para atender a personas de menos de 4 o más salarios mínimos, y lo equivalente en metros cuadrados además lo requerido para vivir más allá de la vivienda.  

Se sugiere que el Proyecto de Ley Plan Nacional de Desarrollo 2018, tenga en cuenta el contenido del documento “Bases del Plan”, los objetivos que debe alcanzar el “Pacto por la Equidad”. Y mejor, en la próxima legislatura, se analice la reforma, artículo 91,  Ley 388 de 1997 que no impide la ejecución de lo que se formula en las “Bases del Plan 2018” y revise el proyecto de ley la Corte constitucional... TypeWriter12   

Anexos 
Primer Reporte Sobre el Estado de la Vivienda en Colombia

https://drive.google.com/file/d/1OJG7Ibzz8eNO2MC2yu1uYC3lsfTkfVLq/view?usp=sharing

Anexos Cómo medir el Hábitat Urbano
https://drive.google.com/drive/folders/1gzlQBuvtREeDr9Fs0rgBhv96Duxai_us?usp=sharing


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