jueves, 31 de julio de 2014

La desigualdad y el Plan Nacional de Desarrollo

La búsqueda negociada del conflicto

Se puede afirmar que quienes viven en la pobreza su situación es de desigualdad y para solucionar el problema de la desigualdad según todo gobierno tanto a nivel nacional, departamental, municipal o distrital cuenta por constitución con un  instrumento como lo es un Plan de Desarrollo que formulan desde que fue promulgada la constitución de 1991 y la Ley 152 de 1994. 


Aunque antes de la década del noventa la palabra desarrollo era mencionada, el logro de reducir completamente la desigualdad en el país no ha sido posible, según el Informe sobre Desarrollo Humano que publica las Naciones Unidas en el 2014 de 168 países que fueron medidos, Colombia se encuentra en el puesto 12 de mayor desigualdad y según superado por Níger, República del Congo, República Centroafricana, Chad, Sierra Leona, Eritrea, Burkina Faso y Burundi.

El coeficiente de Gini es de 53,9 entendiendo que las mediciones que se hacen se miden entre una escala de 0 a 100, entre mayor sea el número el país tiene más desigualdad. El informe menciona que entre 16 y 18 millones es la población que vive en la pobreza, por otra parte la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento(Codhes) calcula que el número de desplazados es de 219.405 personas, y en total lo que se ha medido hasta el 2013 sumando los años anteriores el número alcanza los 5,9 millones de desplazados en el país.

 Son dos censos importantes los que ha realizado el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DANE) desde 1991, en 1993 se calculó que en el país son 3’841.300 los hogares que viven en Déficit de Vivienda y el censo del 2005 calcula que son 3’828.055. 

Sin que el Informe de las Naciones Unidas mencione la cifra del Déficit de Vivienda, se entiende que es un porcentaje de la población que vive en una condición de desigualdad, como la que indica el coeficiente de Gini y las personas que están en situación de desplazamiento. Según el coeficiente de Gini que registra el país es 53,9, más la población que vive en desplazamiento, y sin conocerse una cifra precisa que resulte de un censo y que indique con exactitud la población que viven en Déficit de Vivienda en el 2014, no los hogares, que además se sepa el número de personas, es lo único que permitiría formular una política pública para reducir la desigualdad, si se utilizan cifras inexactas y imprecisas probablemente el desarrollo no será o ha sido progresivo como lo demuestra el Informe para el Desarrollo de las Naciones Unidas en el 2014.

El problema de la desigualdad no puede tratarse si el problema de la vivienda, las personas que viven en déficit, no hacen parte de una política integral que en realidad solucione un problema de hábitat, pensar que la solución para que muchas personas superen la condición de desigualdad con vivienda gratuita sin que se garanticen las posibilidades de obtener un trabajo digno y formal, acceso a la salud, alimentación, educación… es suponer que el problema se reduce a garantizar un alojamiento, que sin hacer un análisis de la calidad de las viviendas que se regalan, debe ser la política de vivienda una solución que integrada a otras políticas resuelva una condición de “hábitat en desigualdad”, o mejor dicho "Déficit de Hábitat". 

Cuando el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio menciona que el Déficit de Hábitat se entiende a partir del déficit de vivienda es confuso como también suelen afirmar documentos del DANE, por lo tanto hace necesario que se elabore una metodología para saber si lo que se está midiendo es el Déficit de Hábitat. Qué para medirlo se realizaría teniendo en cuenta otras variables no únicamente el déficit cuantitativo y cualitativo con el que se mide en los censos el Déficit de Vivienda. La desigualdad entendida desde el hábitat permitiría saber a cuánta población se enfocarían las políticas que no serían únicamente de vivienda, serían de hábitat, además teniendo en cuenta la cifra del coeficiente de Gini y los Indicadores de Desarrollo Humano se calcula el efecto que debe tener la política y cuáles serían sus resultados.
 

Qué las personas puedan vivir mejor que en el subdesarrollo y sea posible desde lo urbano, sería con un enfoque para observar el hábitat y cómo se explica la desigualdad en la que vive la población en la ciudad. Definido un hábitat rural será posible solucionar el problema de la vivienda y las condiciones de desigualdad en la que vive la población en los campos.

La violencia que puede resultar de la desigualdad, puede ser solucionada con un Plan de Desarrollo. Con el consenso que resulta de la negociación, es cómo deberían ser las políticas que contiene el plan. Este sería el acuerdo que solucione el problema del conflicto armado cuando justifica a las partes a enfrentarse con las armas porque según viven unos en desigualdad. Pero no es válida y ilegitima una negociación cuando tienen unos intereses económicos como los que resultan de negocios criminales; como lo son el trafico de drogas, armas, la extorsión, el secuestro entre otras actividades ilícitas y delictivas que causa que el país continúe en la pobreza y la violencia...TypeWriter 12 

No hay comentarios:

Publicar un comentario